Размер:
Цвет:

Решение научно-практической конференции

Перечень решений, принятых на Научно-практическая конференция
по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности человека
г. Сургут, 23 мая 2018 года

По итогам докладов и выступлений участников научно-практической конференции отмечены следующие положительные изменения:

- сохранение социальной направленности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- продолжение работы по информированию работодателей об экономических потерях, связанных с производственным травматизмом, путях решения проблемы, пропаганде передового опыта.

- усиление внимания органов государственной власти автономного округа к вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности человека, ведется работа по развитию и функционированию эффективной системы Государственного управления охраной труда, разработана нормативно-правовая база, в том числе: Закон от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда»; постановление Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе Югре на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года»; постановление Правительства автономного округа от 06.06.2014 № 204-п «О концепции улучшения условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года»; постановление Правительства автономного округа от 13.05.2016 № 144-п «О системе управления охраной труда в Ханты-Мансийского автономного округа – Югре»; приказ Департамента труда и занятости населения автономного округа от 16.02.2012 № 1-нп «Об утверждении форм и сроков представления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и использованию предоставленных субвенций».

За 5 лет по данным Государственной инспекции труда наблюдается устойчивое снижение количества несчастных случаев и пострадавших на производстве:

- на 31 % снизилось общее количество несчастных случаев (в 2017 г. - 106, в 2013 г. - 153 случаев);

- на 32 % снизилось количество пострадавших с тяжёлым исходом (в 2017 г.– 80, в 2013 г.– 118 работающих);

- на 31 % снизилось количество пострадавших со смертельным исходом (в 2017 г.– 29, в 2013 г.– 42) работающих.

За 5 лет в период с 2013 по 2017 г.г. из Фонда социального страхования, страхователями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлено на финансовое обеспечение предупредительных мер 1 миллиард 461 млн. руб.

Всего за 5 лет в период с 2013 по 2017 г.г. из Фонда социального страхования, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших составили 613,0 млн. руб.

Численность лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями в 2017 году снизилась на 23% (в 2017 г.– 59 чел, в 2016 г.– 77 чел.).

Для дальнейшего развития в области охраны труда и здоровому образу жизни, участники научно-практической конференции считают необходимым:

Отметить:

Назревшую необходимость в ярко выраженной пропаганде здорового образа жизни, стимулирование жителей Югры в использовании известных механизмов сохранения здоровья, формирующих ощущение необходимости здорового образа жизни, в том числе и в равной степени относящейся к сфере охраны труда.   

Обратиться со следующими предложениями:

В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с предложением по совершенствованию законодательства

1. Разработать и внедрить серии рекомендаций и методических материалов для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по исполнению полномочий в сфере по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

2. Определить и внедрить наиболее эффективные механизмы, направленные на повышение ответственности работодателей за здоровьем работников организации, а так же ответственность работников за свое здоровье, в том числе меры экономического характера.

3. Организовать разработку научно обоснованной методики оценки стоимости человеческой жизни и утраты трудоспособности, на основе которой пересмотреть подходы по возмещению вреда причиненного жизни и здоровью работников.

4. Разработать и внести дополнения в трудовое и гражданское законодательство, исключающие возможность злоупотребления работодателями при заключении гражданско-правовых договоров, подменяющих трудовые отношения, приводящие к нарушению прав работников.

5. Разработать типовую методику регистрации, расследования и использования данных по микротравмам.

6. Разработать и внедрить порядок и программу обучения, включая комплекс компьютерного тестирования государственных гражданских служащих осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

В органы исполнительной власти автономного округа

1. Исполнительным органам государственной власти автономного округа организовать проведение мероприятий по охране труда, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (создание и функционирование системы управления охраной труда, проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда и др.) в подведомственных организациях.

2. Поддержать разработку, внедрение и реализацию «Концепции нулевого травматизма» переформирования системы управления охраной труда в организации.

Рекомендовать:

Органам местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа

1. Усилить информационно-разъяснительную работу среди работодателей и работников служб охраны труда по вопросам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе с использованием финансирования данных мероприятий за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2. Принять участие в организации производственной практики студентов кафедр «Безопасность жизнедеятельности» Сургутского и Югорского государственных университетов.

3. Организовать проведение региональных и федеральных этапов конкурса по охране труда.

Организациям, оказывающим услуги по проведению специальной оценке условий труда в автономном округе

1. Повысить качество работ по проведению специальной оценки условий труда;

2. Экспертам организации, проводящей специальную оценку условий труда, пройти аттестацию с получением сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда;

Работодателям автономного округа

1. Внедрять программы «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителя и каждого работника за безопасность, соблюдения обязательных требований охраны труда, вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, ликвидация выявленных опасностей, обеспечение оценки и контроля за рисками на производстве, проведение регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

2. Организовать систему обучения навыкам первой помощи всех работников без исключения с целью создания системы первичного реагирования на травмы и неотложные состояния.

3. Направить на профессиональную переподготовку специалистов по охране труда согласно приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»;

4. Исключить практику подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами;

5. Использовать положения межгосударственных и национальных стандартов Системы стандартов безопасности труда по системам управления охраной труда в организации при разработке, применению, оценке и совершенствованию СУОТ в организации;

6. С целью финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда на предприятии, обращаться в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации.

7. Оказывать содействие в организации производственной практики студентов кафедры «Безопасность жизнедеятельности» Сургутского и Югорского государственных университетов.

Опубликовано: 25.05.2018 16:34        Обновлено: 25.05.2018 16:38