Размер:
Цвет:

Анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2015-2016 гг.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа от 10.02.1998 № 2-оз «Об охране труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2011 года № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда» органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют деятельность в области охраны труда.

Специалистами по охране труда муниципальных образований представлена информация о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований автономного округа, в соответствии с приказом Департамента труда и занятости населения автономного округа от 16.02.2012 № 1-нп «Об утверждении форм и сроков представления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и использованию предоставленных субвенций», на основании которой подготовлен настоящий анализ.

I. Общие сведения о работодателях автономного округа.

1.1. Количество зарегистрированных организаций (по данным налоговых органов автономного округа) осуществляющих деятельность на территории автономного округа, по состоянию на 01.01.2017 года составило 36589 организаций (уменьшение на 3,8 %), в 2015 году осуществляли деятельность 38024 организаций.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на 30.09.2016 года количество работающих составило – 656700 человек.

По данным Фонда социального страхования в 2016 году количество организаций осуществляющих начисление страховых взносов на территории автономного округа составило – 25534, количество работников в организациях осуществляющих начисление страховых взносов на территории автономного округа составило – 809298 человек.

1.2.   На 1,5 % уменьшилось количество организаций, отчитавшихся по охране труда на территории автономного округа, по сравнение с 2015 годом, их количество в 2016 году составило 7215 организаций, из них 1382 организации, в которых отсутствуют работники либо работодатель является единственным работником (в 2015 г. – 7325, из них 1567 организации, в которых отсутствуют работники либо работодатель является единственным работником).

Количество работающих в отчитавшихся организациях по охране труда на территории автономного округа по данным муниципальных образований в 2016 году составило –724595 человек (в 2015 – 718144, в 2014 г. – 706080).

II. Наличие служб охраны труда в организациях автономного округа.

2.1. В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их исполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры количество отчитавшихся организаций с численностью работников 50 и более человек составляет – 2249 единиц (в 2015 г. – 2235), что составляет 31,2 % (в 2015 г. – 38,8 %) от общего числа отчитавшихся по охране труда организаций, в них имеется:

- создана служба охраны труда (управление, отдел) в 581 организациях (в 2015 г. – 557), что составляет 25,8 % (в 2015 г. – 24,9 %);

- принят штатный специалист по охране труда в 1304 организациях (в 2015 г. – 1266), что составляет 58 % (в 2015 г. – 56,6 %);

- заключен договор с организацией или специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда в 19 организациях (в 2015 г. – 24), что составляет 0,9 % (в 2015 г. – 1,1 %);

- возложены обязанности по охране труда на специалистов в 343 организациях (в 2015 г. – 375), что составляет 15,2 % (в 2015 г. – 16,8 %);

- отсутствует служба (специалист) по охране труда либо лица, осуществляющие их функции в 2 организациях (в 2015 г. – 13), что составляет 0,1 % (в 2015 г. – 0,6 %).

Наибольшая доля организаций, в которых отсутствует служба (специалист) по охране труда зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: г. Лангепас и г. Ханты-Мансийск.

2.2. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

Количество отчитавшихся по охране труда организаций с численностью работников менее 50 человек составляет – 3584 единицы (в 2015 г. – 3523) или 49,7 % (в 2015 г. – 61,2 %) от общего числа отчитавшихся по охране труда организаций, в них имеется:

- создана служба охраны труда (управление, отдел) в 63 организациях (в 2015 г. – 58), что составляет 1,8 % (в 2015 г. – 1,6 %);

- принят штатный специалист по охране труда в 477 организациях (в 2015 г. – 448), что составляет 13,4 % (в 2015 г. – 12,7 %);

- заключен договор с организацией или специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда в 166 организациях (в 2015 г. – 169), что составляет 4,6 % (в 2015 г. – 4,8 %);

- возложены обязанности по охране труда на специалистов в 2496 организациях (в 2015 г. – 2360), что составляет 69,6 % (в 2015 г. – 67 %);

- отсутствует служба (специалист) по охране труда либо лица, осуществляющие их функции в 382 организациях (в 2015 г. – 488), что составляет 10,6 % (в 2015 г. – 13,9 %).

Наименьшая доля организаций, в которых отсутствует служба (специалист) по охране труда либо лица, осуществляющие их функции зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: Белоярский район, г. Когалым, Нижневартовский район, Советский район – 0 %; Октябрьский район – 1 %; Ханты-Мансийский район – 2 %.

Наибольшая доля организаций, в которых отсутствует служба (специалист) по охране труда зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: г. Мегион – 57 %; %; г. Пыть-Ях – 46 %.

III. Образование специалистов по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 559н был утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих который вступил в силу с 1 июля 2013 года. В соответствии с квалификационным справочником к уровню квалификации руководителей службы охраны труда предъявлены следующие требования: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет.

К уровню квалификации специалистов по охране труда предъявляются следующие требования:

- специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

- специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.

- специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

В 2016 году в отчитавшихся организациях число специалистов в области охраны труда составляло 8180 человек (в 2015 г. – 7733) которые имели следующее образование:

- высшее по охране труда – 2139 специалиста (в 2015 г. – 1642), что составляет 26,1 % (в 2015 г. – 21,2 %) от общего числа специалистов в области охраны труда;

- высшее техническое – 2825 специалистов (в 2015 г. – 2845), что составляет 34,5 % (в 2015 г. – 36,8 %) от общего числа работников, работающих в отчитавшихся организациях;

- высшее гуманитарное – 1773 специалиста (в 2015 г. – 1764), что составляет 21,7 % (в 2015 г. – 22,8 %) от общего числа работников, работающих в отчитавшихся организациях;

- среднее специальное, техническое – 1086 специалиста (в 2015 г. – 1132), что составляет 13,3 % (в 2015 г. – 14,6 %) от общего числа работников, работающих в отчитавшихся организациях;

- среднее специальное, гуманитарное – 221 специалистов (в 2015 г. – 213), что составляет 2,7 % (в 2015 г. – 2,8 %) от общего числа работников, работающих в отчитавшихся организациях;

- среднее – 136 специалистов (в 2015 г. – 137), что составляет 1,7 % (в 2015 г. – 1,8 %) от общего числа работников, работающих в отчитавшихся организациях.

Наибольшая доля специалистов с высшим образованием по охране труда от общего количества специалистов зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: г. Югорск – 47,2 % (в 2015 г. – 37,6 %); г. Нефтеюганск – 38,5 % (в 2015 г. – 35,7 %); г. Мегион – 37,6 % (в 2015 г. – 37,7 %); Октябрьский район – 31,4 % (в 2015 г. – 10,9 %); г. Радужный – 30,1 % (в 2015 г. – 20 %); г. Урай – 30 % (в 2015 г. – 9,4 %); г. Сургут – 29,1 % (в 2015 г. – 24,8 %); Сургутский район – 26,9 % (в 2015 г. – 15,2 %); г. Нижневартовск – 26,5% (в 2015 г. – 23,8 %).

Наименьшая доля специалистов с высшим образованием по охране труда от общего количества специалистов зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: Березовский район – 9,3 % (в 2015 г. – 4,2 %); Советский район – 8,7 % (в 2015 г. – 5 %); Ханты-Мансийский район – 5,7 % (в 2015 г. – 5,4 %); Кондинский район – 3,2 % (в 2015 г. – 1,5 %).

IV. Стаж работы специалиста по охране труда.

По стажу работы специалисты по охране труда распределились следующим образом:

- до 1 года – 824 специалистов (в 2015 г. – 858), что составляет 10,1 % (в 2015 г. – 11,1 %) от общего числа работников, работающих в отчитавшихся организациях;

- от 1 до 3 лет – 1860 специалистов (в 2015 г. – 1810), что составляет 22,7 % (в 2015 г. – 23,4 %) от общего числа специалистов, работающих в отчитавшихся организациях;

- от 3 до 5 лет – 1627 специалиста (в 2015 г. – 1493), что составляет 20 % (в 2015 г. – 19,3 %) от общего числа специалистов, работающих в отчитавшихся организациях;

- от 5 до 10 лет – 1864 специалистов (в 2015 г. – 1775), что составляет 22,7 % (в 2015 г. – 23 %) от общего числа специалистов, работающих в отчитавшихся организациях;

- от 10 до 15 лет – 979 специалиста (в 2015 г. – 894), что составляет 12 % (в 2015 г. – 11,6 %) от общего числа специалистов, работающих в отчитавшихся организациях;

- от 15 лет и более – 1026 специалиста (в 2015 г. – 903), что составляет 12,5 % (в 2015 г. – 11,7 %) от общего числа специалистов, работающих в отчитавшихся организациях.

V. Коллективные договоры.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

По данным, представленным организациями, наличие коллективных договоров в организациях, расположенных на территории автономного округа составляет – 2262 ед. (в 2015 г. – 2267), что составляет 38,8 % (в 2015 г. – 39,4%) от общего числа отчитавшихся организаций.

Наименьшая доля организаций имеющих коллективные договоры от общего количества организаций, отчитавшихся по охране труда, зарегистрировано в следующих муниципальных образованиях: г. Сургут – 33 % (в 2015 г. – 35,8 %); г. Нягань – 27,5 % (в 2015 г. – 28,7 %); Октябрьский район – 27,5 % (в 2015 г. – 25,4%); г. Нефтеюганск – 29,4 % (в 2015 г. – 29,3 %); г. Пыть-Ях – 23,6 % (в 2015 г. – 24,2 %).        

В 2016 году в организациях автономного округа:

- внесены изменения и дополнения в действующие коллективные договоры – 2415 ед. (в 2015 г. – 2694);
- в 773 организациях (в 2015 г. – 765) заключены новые коллективные договоры;
- в 4332 организациях (в 2015 г. – 4290) имеются в наличии утвержденные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в том числе внесены изменения по 48079 (в 2015 г. – 46105) пунктам за отчетный период.

VI. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда

Освоение средств выделенных на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях муниципальных образований (тыс. рублей):

- запланировано средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда 21 470 128,16 –тыс. руб. (в 2015 г. – 14 298 460,89);
- фактически израсходовано средств, всего 21 508 052,29 –тыс. руб. (в 2015 г. – 14 100 112,15), в том числе;
- предусмотрено в коллективных договорах – 12 029 190,84 тыс. руб. (в 2015 г. – 7 020 643,99 тыс. руб.);
- израсходовано средств на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работника – 29,68 тыс. руб. (в 2015 г. – 19,7 тыс. руб.).

В разрезе муниципальных районов и городских округов расход средств на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работника составил:

Наибольшее финансирование: г. Нефтеюганск – 57,24 тыс. руб. (в 2015 – 51,8 тыс. руб.); Нефтеюганский район – 38,78 (в 2015 г. – 14,59); г. Пыть-Ях – 37,71 (в 2015 г. – 11,76); г. Ханты-Мансийск – 35,92 тыс. руб. (в 2015 – 9 тыс. руб.); г. Мегион – 35,92 тыс. руб. (в 2015 – 18,53 тыс. руб.).

Наименьшее финансирование: Березовский район – 13,75 тыс. руб. (в 2015 г. – 8,76 тыс. руб.); г. Радужный – 13,46 тыс. руб. (в 2015 г. – 13,04 тыс. руб.); Октябрьский район – 11,31 (в 2015 – 8,32 тыс. руб.); Ханты-Мансийский район – 7,8 тыс. руб. (в 2015 – 8,28 тыс. руб.), Советский район – 7,31 тыс. руб. (в 2015 – 9,06 тыс. руб.).

VII. Деятельность профсоюзных организаций.

В соответствии со ст. 29 Трудового кодекса Российской Федерации представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

По данным организаций автономного округа в 2016 году в автономном округе осуществляли деятельность 1455 профсоюзных организаций (в 2015 г. – 1467), что составляет 25 % (в 2015 г. – 25 %) от общего числа отчитавшихся организаций.

Наибольшее число профсоюзных организаций зарегистрировано в следующих муниципальных образованиях: г. Сургуте – 337 (в 2015 г. – 321), г. Нижневартовске – 183 (в 2015 г. – 191), Сургутском районе – 165 (в 2015 г. – 173), г. Нефтеюганске – 82 (в 2015 г. – 89); г. Ханты-Мансийске – 67 (в 2015 г. – 78).

- в 4376 организации (в 2015 г. – 4291) отсутствуют профсоюзные организации, что составляет 75 % (в 2015 г. – 74,5 %) от общего числа отчитавшихся организаций;

- численность членов профсоюзных организаций составляет – 350 395 чел. (в 2015 г. – 346 320).

Наибольшая численность членов профсоюзных организаций, от общего числа работников отчитавшихся организаций, зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: г. Когалым – 30699 или 71 % (в 2015 г. – 28439 или 70 %); г. Урай – 9153 или 69 % (в 2015 г. – 8442 или 70 %); г. Покачи – 3922 или 69 % (в 2015 г. – 5255 или 80 %); г. Сургут – 119642 или 68 % (в 2015 г. – 111470 или 70 %); г. Лангепас – 9359 или 67 % (в 2015 г. – 8605 или 69 %); Белоярский район – 5655 или 54 % (в 2015 г. – 5970 или 54 %).

Наименьшая численность членов профсоюзных организаций, от общего числа работников отчитавшихся организаций по муниципальным образованиям, зарегистрирована в следующих муниципалитетах: Советский район – 2081 или 21 % (в 2015 г. – 2131 или 17 %); Ханты-Мансийский район – 898 или 21 % (в 2015 г. – 900 или 21 %); г. Нягань – 3851 или 20 % (в 2015 г. – 3370 или 18 %); Кондинский район – 1240 или 19 % (в 2015 г. – 1235 или 17 %); г. Мегион – 1028 или 4 % (в 2015 г. – 1644 или 6 %).

- число уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда составляет – 8864 человека (в 2015 г. – 8804) из них:

- обучены по охране труда в обучающих организациях автономного округа – 6298 человек (в 2015 г. – 5956).

Наибольшая доля уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, от общего числа работников отчитавшихся организаций, зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: Октябрьский район – 2,9 % (в 2015 г. – 2,5 %); г. Лангепас – 2,7 % (в 2015 г. – 2,5 %); г. Покачи – 2,6 % (в 2015 г. – 2,3 %); г. Югорск – 2,2 % (в 2015 г. – 2,1 %).

Уполномоченный по охране труда профсоюзной организации является представителем профсоюзного комитета и осуществляет постоянный контроль за соблюдением работодателем законодательства и иных нормативных актов по охране труда в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 08.04.1994 № 30 «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива», Постановлением Исполкома Федерации Независимых Профсоюзов России от 18.10.2006 № 4-3 «О типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза».

Наименьшая доля уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, от общего числа работников отчитавшихся организаций, зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: г. Нижневартовск – 0,8 % (в 2015 г. – 0,8 %); г. Радужный – 0,8 % (в 2015 г. – 0,8 %); Советский район – 0,8 % (в 2015 г. – 0,6 %); г. Ханты-Мансийск – 0,6 % (в 2015 г. – 0,8 %); г. Мегион – 0,6 % (в 2015 г. – 0,6 %).

Количество проведенных проверок уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда составляет – 41817 ед. (в 2015 г. – 36208).

Количество выявленных нарушений составляет – 88010 ед. (в 2015 г. – 73001).

Количество выданных предписаний составляет – 29598 ед. (в 2015 г. – 24557).

VIII. Комитеты (комиссии) по охране труда.

Комитеты (комиссии) по охране труда (далее – комитеты) создаются, в организациях в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом Минтруда РФ от 24.06.2014 № 412н «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».

В организациях автономного округа по данным за 2016 год осуществляли деятельность 2625 (в 2015 г. – 2575) совместных комитетов по охране труда, что составляет 45 % (в 2015 г. – 44,7 %) от общего числа отчитавшихся организаций, в том числе за отчетный период создано – 1413 комитетов (в 2015 г. – 1406). За отчетный период комитетами проведено 11654 заседаний по охране труда (в 2015 г. – 11009), на которых было рассмотрено 27693 вопроса (в 2015 г. – 225364).

Наибольшая доля организаций имеющих комитеты, от общего числа организаций, отчитавшихся по охране труда, зарегистрировано в следующих муниципальных образованиях: г. Урай – 76,6 % (в 2015 г. – 79,6 %); Советский район – 71,3 % (в 2015 г. – 49,2 %); г. Радужный – 70,1 % (в 2015 г. – 72,6 %); г. Югорск – 70,6 % (в 2015 г. – 64,8 %); г. Когалым – 60,6 % (в 2015 г. – 60,6 %).

Наименьшая доля организаций имеющих комитеты, от общего числа организаций, отчитавшихся по охране труда, зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: г. Мегион – 38,9 % (в 2015 г. – 31,8 %); г. Пыть-Ях – 38,8 % (в 2015 г. – 37,6 %); Ханты-Мансийский район – 30,2 % (в 2015 г. – 35,7 %); Октябрьский район – 19 % (в 2015 г. – 15,9 %).

IX. Прохождение обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 69, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

В 2016 году в отчитавшихся организациях автономного округа число работников, прошедших предварительные осмотры составило – 151 929 (в 2015 г. – 140 220) человек, что составляет 21 % (в 2015 г. – 19,5 %) от общего числа работающих в отчитавшихся организациях, из них:

- женщины – 44 300 (в 2015 г. – 42374)человека, что составляет – 29,1 % (в 2015 г. – 30,2 %) от общего числа работников прошедших предварительные осмотры;

- лица до 21 года – 4 597 (в 2015 г. – 4414) человек, что составляет 3 % (в 2015 г. – 3,1 %) от общего числа работников прошедших предварительные осмотры.

Количество работников, прошедших периодические медицинские осмотры, всего – 423 440 (в 2015 г. – 394 382) человека, что составляет 58,4 % (в 2015 г. – 54,9 %) от общего числа работающих в отчитавшихся организациях, из них:

- женщины – 158 873 (в 2015 г. – 152 989) человек, что составляет 37,5 % (в 2015 г. – 38,8 %) от общего числа работников прошедших периодические медицинские осмотры;

- лица до 21 года – 1425 (в 2015 г. – 1661) человек, что составляет 0,3 % (в 2015 г. – 0,4 %) от общего числа работников прошедших периодические медицинские осмотры.

Количество выявленных случаев профессионального заболевания, всего –

64 (в 2015 г. – 136), из них:

- женщины – 6 (в 2015 г. – 7) человек, что составляет 9,3 % (в 2015 г. – 5,1 %) от общего числа выявленных случаев профессионального заболевания);

- лица до 21 года – 0 человек.

X. Несчастные случаи на производстве.

По данным, представленным отчитавшимися организациями в 2016 году:

произошло 498 (в 2015 г. – 463, в 2014 г. – 511) несчастных случая на производстве, из них:

- групповых – 21 (в 2015 г. – 13);
- смертельных – 42 (в 2015 г. – 33);
- тяжелых – 110 (в 2015 г. – 103);
- легких – 325 (в 2015 г. – 314).

Наибольшее число несчастных случаев произошло в следующих муниципальных образованиях: г. Нижневартовске – 106 (в 2015 г. – 107); г. Сургуте – 56 (в 2015 г. – 52); г. Когалыме – 54 (в 2015 г. – 32), г. Нефтеюганске – 51 (в 2015 г. – 45).

В результате несчастных случаев получили травмы 529 (в 2015 г. – 488) работающих, из них:

- со смертельным исходом – 51 (в 2015 г. – 38) работающих или 9,6 % (в 2014 г. – 8,2 %) от общего числа пострадавших;

- с тяжелым исходом – 132 (в 2015 г. – 112) работающих или 24,9 % (в 2015 г. – 23 %) от общего числа пострадавших;

- с легким исходом – 346 (в 2015 г. – 338) работающих или 65,5 % (в 2015 г. – 69,3 %) от общего числа пострадавших.

Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составило – 29622 (в 2015 г. – 25484).

Материальный ущерб от производственного травматизма (по оценочным данным организаций) составил – 597 261 тыс. руб. (в 2015 г. – 95 972,76 тыс. руб.), из них:

- затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса – 20036,45 (в 2015 г. – 1485,42) тыс. руб;

- ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений – 41 400,6 (в 2015 г. – 28 509,39) тыс. руб;

- затраты предприятия на реорганизацию производственного процесса – 2071,56 (в 2015 г. – 455,87) тыс. руб;

- затраты на проведение расследования несчастного случая – 483,41 (в 2015 г. – 1761,82) тыс. руб.

Компенсационные выплаты за счет предприятия пострадавшему/семье пострадавшего – 533 268,98 (в 2015 г. – 63 760,26) тыс. руб.

XI. Специальная оценка условий труда, проведенная за отчетный период.

В 2016 году 1912 (в 2015 г. – 1698) организаций автономного округа провели специальную оценку условий труда на 137094 (в 2015 г. – 152691) рабочем месте, с количеством работающих на них 226859 (в 2015 г. – 248846) человек, что составляет 31,3 % (в 2015 г. – 34,6 %) от общего количества занятых в автономном округе по полному кругу предприятий.

Количество рабочих мест, по классам (подклассам) условий труда из числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, за отчетный период, всего:

- 932 рабочее место признано с оптимальными условиями труда (1 класс);

- 88183 рабочих мест признано с допустимыми условиями труда (2 класс);

- 16992 рабочих мест с вредными условиями труда 1 степени (класс 3.1);

- 17781 рабочих места с вредными условиями труда 2 степени (класс 3.2);

- 1645 рабочих мест с вредными условиями труда 3 степени (класс 3.3);

- 36 рабочих места с вредными условиями труда 4 степени (класс 3.4);

- 131 рабочих мест с опасными условиями труда (4 класс).

Количество рабочих мест, на которых подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда составило 20811 рабочих мест, на которых занято 29592 работников.

В соответствии с Федеральным законом № 136 от 01.05.2016 г. вступили в силу изменения в ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: если прежде в декларацию вносились только те места, на которых не выявлено вредных и опасных факторов, то теперь порядок составления этого документа изменился. Если специальная оценка условий труда была проведена после 1 мая 2016 года, то в декларацию вносятся и те рабочие места, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми.

XII. Специальная оценка условий труда и (или) аттестация рабочих мест по состоянию на отчетную дату за весь период не позднее пяти лет.

Суммарно за последние 5 лет специальную оценку условий труда и (или) аттестацию рабочих мест провели 3745 организаций на 380042 рабочих местах, на которых занято 646469 работающих, что составляет 89,2 % от общего количества занятых в автономном округе по полному кругу предприятий.

Из общего объема рабочих мест прошедших процедуру специальной оценки условий труда и (или) аттестации рабочих мест:

- 9377 рабочих мест признано с оптимальными условиями труда (1 класс);

- 233528 рабочих места признано с допустимыми условиями труда (2 класс);

- 59097 рабочее место с вредными условиями труда 1 степени (касс 3.1);

- 38719 рабочих мест признано с вредными условиями труда 2 степени (класс 3.2);

- 7638 рабочих места с вредными условиями труда 3 степени (класс 3.3);

- 156 рабочих мест с вредными условиями труда 4 степени (класс 3.4);

- 866 рабочих места с опасными условиями труда (класс 4);

- 13294 рабочих мест с травмоопасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест;

- 5249 рабочих мест не соответствуют требованиям по обеспечению средствами индивидуальной защиты.

Количество рабочих мест, на которых подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда за весь период не позднее пяти лет составляет 52298 рабочих мест, на которых занят 69248 работник.

Количество организаций, которые провели экспертизу качества специальной оценки условий труда и (или) качества проведения аттестации рабочих мест составляет 398 организаций.

Наибольшая доля работников на чьих рабочих местах прошла специальная оценка условий труда или аттестация по условиям труда за весь период не позднее пяти лет от общего количества работников в отчитавшихся организациях зафиксирована в следующих муниципальных образованиях:
г. Урай – 105,6 %; г. Покачи – 100,5 %; Белоярский район – 97,7%; г. Когалым – 96,9 %; г. Мегион – 95 %; г. Нижневартовск – 94,2 %; Нижневартовский район – 93,4 % работников.

Наименьшая доля работников на чьих рабочих местах прошла специальная оценка условий труда или аттестация по условиям труда за весь период от общего количества работников в отчитавшихся организациях зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: Ханты-Мансийский район – 68,3 %; Октябрьский район – 67,1 %; Советский район –66,3 % работающих.

XIII. Обучение и инструктаж по охране труда

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны: проводить инструктаж по охране труда; организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; организовывать обучение методам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

По данным, представленным отчитавшимися организациями за 2016 год:

- количество обученных руководителей и специалистов по охране труда в обучающих организациях автономного округа составило – 39485 (в 2015 г. – 35492) человека;

- количество обученных работников по охране труда непосредственно в самих организациях, за отчетный период составило – 391853 (в 2015 г. – 371606) человек.

В 1280 (в 2015 г. – 1298) организациях руководители и специалисты не проходили обучение по охране труда в установленном порядке.

Наименьшая доля организаций, в которых руководители и специалисты не проходили обучение по охране труда от общего количества отчитавшихся организаций зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: г. Когалым – 0,7 % (в 2015 г. – 8,7 %); г. Урай – 3,1 % (в 2015 г. – 3,7 %); г. Радужный – 3,9 % (в 2015 г. – 7,1 %); г. Нижневартовск – 6,4 % (в 2015 г. – 8,2 %).

Наибольшая доля организаций, в которых руководители и специалисты не проходили обучение по охране труда от общего количества отчитавшихся организаций зафиксирована в следующих муниципальных образованиях:
Ханты-Мансийский район – 43,1 % (в 2015 г. – 24,5 %); г. Пыть-Ях – 41,6 % (в 201 г. – 44,9 %); г. Мегион – 34,6 % (в 2015 г. – 36,8 %); г. Сургут – 32,9 % (в 2015 г. – 27 %); Сургутский район – 32,7 % (в 2015 г. – 26,4 %); г. Покачи – 29,5% (в 2015 г. – 25 %).

Количество инструктажей проведенных в организациях по охране труда всего: 7039123 (в 2015 г. – 6795941), из них:

вводный инструктаж – 247351 (в 2015 г. – 212737);
первичный инструктаж – 206203 (в 2015 г. – 191589);
внеплановый инструктаж – 1977037 (в 2015 г. – 1750525);
целевой инструктаж – 3255257 (в 2015 г. – 3328099);
повторный инструктаж – 1353275 (в 2015 г. – 1312991).

XIV. Обучение по охране труда на отчетную дату
за период не позднее трех лет

Количество руководителей и специалистов в организации, подлежащих обучению по охране труда в установленном порядке – 149050 человека (в 2015 г. – 144744).

Прошли обучение по охране труда в установленном порядке и имеют действующие удостоверения по охране труда – 141504 человек (в 2015 г. – 136987).

Не проходили обучение по охране труда в установленном порядке – 7546 человек (в 2015 г. – 7757).

Наименьшая доля работников, прошедших обучение по охране труда в установленном порядке и имеющих действующие удостоверения по охране труда зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: Октябрьский район – 89 % (в 2015 г. – 88,5 %); Советский район – 88,4 % (в 2015 г. – 88 %); г. Мегион – 86,5 % (в 2015 г. – 93,8 %); Кондинский район – 83,4 % (в 2015 г. – 57,6 %).

XV. Система управления охраной труда

На территории автономного округа 4007 или 55,5 % (в 2015 г. – 3668 или 63,7 %) отчитавшихся организаций внедрили систему управления охраной труда, в том числе 3884 организаций в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Сертификат безопасности (по охране труда) имеют 478 или 6,6 % (в 2015 г. – 492 или 8,5 %) отчитавшихся организаций, из них в системе сертификации работ по охране труда (ДССОТ) 106 организации, в системе менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (OHSAS 18001) 324 организаций, прошли другие виды сертификации 134 организации.

Наибольшая доля организаций, в которых внедрили систему управления охраной труда от общего количества отчитавшихся организаций зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: г. Урай – 93,8 % (в 2015 г. – 92,6 %); Нижневартовский район – 92 % (в 2015 г. – 72,8 %); Октябрьский район – 91,1 % (в 2015 г. – 74,9 %); г. Радужный – 89,6 % (в 2015 г. – 82,1 %); г. Когалым – 85, % (в 2015 г. – 77,2 %).

Наименьшая доля организаций, которые внедрили систему управления о охраной труда от общего количества отчитавшихся организаций зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: Ханты-Мансийский район – 47,4 % (в 2015 г. – 49 %); г. Мегион – 47,1 % (в 2015 г. – 41,7 %); г. Ханты-Мансийск – 46 % (в 2015 г. – 41,8 %).

Наибольшая доля отчитавшихся организаций имеют сертификат безопасности в г. Когалыме (19,7 %), г. Радужном (18,2 %), г. Югорске (17,6 %), г. Урае (15,6 %), Нижневартовском районе (14,5 %), г. Мегионе (14,4 %), г. Нижневартовске (13,2 %).

Имеют сертификат доверия 289 (в 2015 г. – 281) работодатель автономного округа.

По итогам проведённого анализа работы организаций осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных образований в 2016 году следует обратить внимание на следующие показатели:

1. Количество организаций, не представивших информацию по охране труда, составляет 2121 (в 2015 г. – 1597, в 2014 г. – 1551).

Органам местного самоуправления необходимо принять меры совместно с органами Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и прокуратуры по привлечению к ответственности организаций, нарушающих законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части обязательного представления информации.

2. Отсутствует служба охраны труда либо штатный специалист по охране труда в 384 (в 2015 г. – 501) организациях, что составляет 5,3 % (в 2015 г. – 6,8 %), что является нарушением требований ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наибольшая доля организаций, в которых отсутствует служба (специалист) по охране труда от количества отчитавшихся по охране труда организаций с численностью работников менее 50 человек зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: г. Мегион – 57 %; г. Пыть-Ях – 46 %; г. Покачи – 22 %, Кондинский район – 22 %, Нефтеюганский район – 18 %, г. Нефтеюганск – 15 %.

3. Анализ уровня образования и квалификации специалистов по охране труда показывает, что 82,4 % (в 2015 г. – 80,8 %) или 6737 (в 2015 г. – 6251) человек имеют высшее образование, в тоже время 17,6% (в 2015 г. – 19,2 %) или 1443 (в 2015 г. – 1482) человека имеют среднее профессиональное либо среднее образование.

Наименьшая доля специалистов с высшим образованием по охране труда от общего количества специалистов зарегистрирована в следующих муниципальных образованиях: Березовский район – 9,3 % (в 2015 г. – 4,2 %); Советский район – 8,8 % (в 2015 г. – 5 %); Ханты-Мансийский район – 5,7 % (в 2015 г. – 5,4 %); Кондинский район – 3,3 % (в 2015 г. – 1,5 %).

4. По стажу работы 824 (в 2015 г. – 858) специалистов по охране труда или 10,1 % (в 2015 г. – 11,1 %) от общего числа работников работают менее года.

С 1 июля 2013 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 559н, в котором был утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Учитывая данные за 2016 год по уровню образования, квалификации и стажу предъявляемых к специалистам по охране труда муниципальным образованиям, совместно с органами надзора и контроля необходимо взять на контроль исполнение организациями автономного округа требований вышеуказанного приказа.

5. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации должно осуществляться работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2% процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н.

Наименьший расход в расчете на одного работника зафиксирован в следующих муниципальных образованиях: Березовский район – 13,75 тыс. руб. (в 2015 г. – 8,76 тыс. руб.); г. Радужный – 13,46 тыс. руб. (в 2015 г. – 13,04 тыс. руб.); Октябрьский район – 11,31 (в 2015 – 8,32 тыс. руб.); Ханты-Мансийский район – 7,8 тыс. руб., Советский район – 7,31 тыс. руб. (в 2015 – 9,06 тыс. руб.).

6. В процентном отношении наименьшее число совместных комитетов (комиссий) по автономному округу в отчитавшихся организациях среди муниципальных образований автономного округа составляет: Нижневартовский район – 39,4 % (в 2015 г. – 42,3 %); г. Мегион – 38,9 % (в 2015 г. – 31,8 %);           г. Пыть-Ях – 38,8 % (в 2015 г. – 37,6 %); г. Сургут – 37,5 % (в 2015 г. – 41,2 %); Ханты-Мансийский район – 30,2 % (в 2015 г. – 35,7 %); Октябрьский район – 19 % (в 2015 г. – 15,9 %).

7. Среди отчитавшихся организаций автономного округа в 1280 (в 2015 г. – 1298) организациях руководители и специалисты не проходили обучение по охране труда в установленном порядке.

Наибольшая доля организаций, в которых руководители и специалисты не проходили обучение по охране труда от общего количества отчитавшихся организаций зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: Ханты-Мансийский район – 43,1 % (в 2015 г. – 24,5 %); г. Пыть-Ях – 41,6 % (в 201 г. – 44,9 %); г. Мегион – 34,6 % (в 2015 г. – 36,8 %); г. Сургут – 32,9 % (в 2015 г. – 27 %); Сургутский район – 32,7 % (в 2015 г. – 26,4 %); г. Покачи – 29,5% (в 2015 г. – 25 %).

8. Среди отчитавшихся организаций автономного округа в 25,3 % (в 2015 г. – 36,3 %) или в 1824 (в 2015 г. – 2090) организациях отсутствует Положение о системе управления охраной труда в соответствии с законодательством.

Наибольшая доля организаций, в которых отсутствует система управления охраной труда от общего количества отчитавшихся организаций, зафиксирована в следующих муниципальных образованиях: г. Ханты-Мансийск – 54 % (в 2015 г. – 58,2 %); г. Мегион – 52,9 % (в 2015 г. – 58,3 %); Березовский район – 50 % (в 2015 г. – 63,7 %); г. Пыть-Ях – 48,9 % (в 2015 г. – 51,7 %) организаций.

Муниципальным образованиям автономного округа необходимо взять на контроль отмеченные негативные показатели и учесть их при проведении работ по методическому руководству работой служб охраны труда в организациях автономного округа.

Опубликовано: 18.10.2017 09:23        Обновлено: 18.10.2017 09:38