Размер:
Цвет:

3 квартал

Информация
о лучших практиках (примерах) по содействию занятости инвалидов
при посредничестве органов службы занятости населения
(за III квартал 2017 г.)

Большинство людей, частично утративших работоспособность, хотят продолжать трудиться по мере своих сил. Для помощи таким гражданам российским законодательством закреплен комплекс мер по повышению уровня трудоустройства инвалидов, реализация которого контролируется органами исполнительной власти.

В целях создания условий для повышения уровня занятости инвалидов органами службы занятости автономного округа предоставляются государственные услуги и реализуются мероприятия государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 409-п (далее – Программа).

Центры занятости населения предоставляют государственные услуги в области содействия занятости населения: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организация оплачиваемых общественных работ; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений; профессиональная ориентация; профессиональное обучение безработных граждан; психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан; организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов; организация самозанятости безработных граждан.

В рамках Программы для граждан с инвалидностью, в том числе для инвалидов молодого возраста[1], реализуются специальные мероприятия: трудоустройство на созданные оборудованные рабочие места для инвалидов, профессиональное обучение незанятых инвалидов (до признания безработными), а также инвалиды могут принять участие в мероприятиях по организации стажировки выпускников в возрасте до 25 лет, организации временного трудоустройства граждан пенсионного возраста, временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Для привлечения новых работодателей-партнеров, повышения их заинтересованности в участии в мероприятиях, направленных на повышение конкурентоспособности граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых инвалиды, Программой предусмотрены меры стимулирующие работодателей создавать рабочие места для данной категории граждан (средства бюджета автономного округа):

- компенсация затрат на оснащение (дооснащение) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

- компенсация расходов по оплате труда наставника, осуществляющего регулярную помощь инвалиду, трудоустроенному на созданное рабочее место, с целью его адаптации на рабочем месте;

- предоставление работодателям, организующим временные рабочие места, компенсации части затрат по оплате труда на период до 3-месяцев и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

Численность трудоустроенных инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, в январе-сентябре 2017 года составила 724 человека (из них 399 безработных), в том числе 419 инвалидов молодого возраста. Из числа трудоустроенных по группам инвалидности: 13 инвалидов имеют I группу инвалидности, 213 инвалидов - II группу, 488 инвалидов - III группу, 10 детей-инвалидов. Численность трудоустроенных инвалидов по сравнению с предыдущим кварталом 2017 года увеличилась на 227 человек.

По мероприятиям активной политики занятости трудоустроено:

98 инвалидов - на общественные работы;

259 инвалидов - на временные работы для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

8 инвалидов – на временные рабочие места, созданные для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

6 инвалидов – на стажировку выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;

1 инвалид – на временные работы для безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

10 инвалидов (из них 9 чел. - с использованием субсидии по самозанятости), в том числе 8 инвалидов молодого возраста, организовали предпринимательскую деятельность;

107 инвалидов, в том числе 52 инвалида молодого возраста, трудоустроено на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

В результате предпринимаемых мер по содействию занятости инвалидов уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, на 30.09.2017 составил 46,6%, что выше на 0,6 процентных пункта аналогичного периода прошлого года.

Создание постоянных (в том числе специальных)
оборудованных рабочих мест для инвалидов

В 2017 году в рамках Программы запланировано создание 120 постоянных рабочих мест за счет средств бюджета автономного округа (8,9 млн. рублей).

Данное мероприятие носит адресный характер: рабочее место создается для трудоустройства конкретного инвалида с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, работодателю предусмотрена компенсация расходов на создание постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида и при необходимости компенсация по оплате труда наставника, осуществляющего регулярную помощь трудоустроенному инвалиду.

За 9 месяцев 2017 года создано 107 оборудованных рабочих мест, на которые трудоустроены 107 инвалидов, из них 52 инвалида молодого возраста. Рабочие места созданы в бюджетной сфере – 31 рабочее место, в производственной сфере – 24 рабочих места (в том числе 1 на дому), в сфере услуг – 52 рабочих места (в том числе 4 на дому).

На оборудованные рабочие места трудоустроены инвалиды, имеющие следующие виды нарушений функций и заболеваний: 6 чел. – с заболеванием органов зрения, 6 чел. – с заболеванием органов слуха, 19 чел. – с нарушением функций опорно-двигательной системы, 1 чел. – передвигающиеся на кресле-коляске, 3 чел. – с ментальными расстройствами, 2 чел. – с заболеванием сердечнососудистой системы, 1 чел. – с заболеваниями дыхательной системы, 2 чел. – с заболеванием эндокринной системы, 67 чел. – вследствие иных заболеваний.

Профессии трудоустройства на оборудованные (оснащенные) рабочие места: секретарь руководителя, контролер контрольно-пропускного пункта, программист, лаборант, контролер отдела реализации, оператор электронно-вычислительных машин и вычислительных машин, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, медицинская сестра по массажу, уборщик производственных и служебных помещений, машинист по стирке белья, преподаватель (в начальной школе), педагог дополнительного образования, рабочий по уходу за животными, зооинженер, юрист и др.

За 8 инвалидами, трудоустроенными на оборудованные рабочие места, закреплены наставники с целью адаптации инвалидов на рабочем месте. Профессии трудоустройства: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, лаборант, маркировщик, диспетчер, повар, швея, приемщик заказов.

Примеры создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них инвалидов

1. При содействии Нефтеюганского центра занятости населения создано 2 оборудованных рабочих места (работа на условиях неполного рабочего дня), на которые трудоустроены 2 инвалида:

машинистом по стирке белья в МБДОУ «Детский сад №17 «Сказка» – инвалид, имеющий II группу инвалидности;

кладовщиком в ООО «Завод столовых вод» – инвалид III группы, имеющий среднее профессиональное образование.

2. В МБОУ «Средняя школа № 43» (г.Нижневартовск) на оборудованное рабочее место по профессии «преподаватель (в начальной школе)» трудоустроена молодая девушка с инвалидностью, получившая высшее профессиональное образование в 2017 году.

3. На оборудованное рабочее место по профессии «секретарь руководителя» в МБОУ ДО «Березовская детско-юношеская спортивная школа» трудоустроен инвалид молодого возраста с нарушением функций опорно-двигательной системы, имеющий среднее профессиональное образование и III группу инвалидности (работа на условиях неполного рабочего дня).   

4. При содействии Няганского центра занятости населения на оборудованные рабочие места трудоустроены инвалиды, имеющие среднее профессиональное образование и III группу инвалидности:

программистом к индивидуальному предпринимателю Ефимовой А.А.;

педагогом дополнительного образования к индивидуальному предпринимателю Понамаревой Н.В.

5. В МАУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Звездный» по направлению Покачевского центра занятости населения на оборудованное рабочее место по профессии «оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин» трудоустроен инвалид молодого возраста с нарушением функций опорно-двигательной системы, имеющий среднее профессиональное образование.

6. При содействии Пыть-Яхского центра занятости населения создано 2 оборудованных рабочих места для трудоустройства инвалидов молодого возраста (II и III группы инвалидности), имеющих высшее профессиональное образование, в кадровую службу работодателей ООО «Югра Транс Строй Лес», МДОАУ «Центр развития ребенка - детский сад «Фантазия».

7. В БУ «Лянторская городская больница» (Сургутский район) на специально оборудованное рабочее место по профессии «медицинская сестра по массажу» трудоустроен инвалид с заболеванием органов зрения, имеющий среднее профессиональное образование и I группу инвалидности.

Трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места

Одним из механизмов, способствующих трудоустройству инвалидов, является квотирование рабочих мест.

В целях предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости в автономном округе реализуется механизм квотирования рабочих мест.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»:

квота для приема на работу инвалидов установлена для организаций, осуществляющих деятельность на территории автономного округа и имеющих численность работников не менее чем 35 человек, в размере 2% от среднесписочной численности работников;

при невозможности создания или выделения рабочих мест в счет установленной квоты работодатель вправе профинансировать создание или выделение рабочих мест в других организациях в соответствии с заключенными договорами.

В органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов представили 73,8% общего числа работодателей автономного округа (1955 из 2647ед.), где размер установленной квоты составил 7541 рабочее место, в том числе 849 специальных.

Работодателями создано (выделено) 6931 рабочее место для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты (в том числе 935 специальных), из них 4983 квотируемых рабочих места (в том числе 701 специальное) занято инвалидами, 1948 вакантно. По сравнению со II кварталом 2017 года увеличилась численность созданных квотируемых рабочих мест на 297 ед., численность работающих инвалидов – на 110 чел. и число вакансий для инвалидов - на 187 ед.

Работодателями Югры реализуется возможность финансирования выделения (создания) квотируемых рабочих мест для инвалидов в другой организации в соответствии с заключенными договорами: создано (выделено) 617 квотируемых рабочих мест (9,0% общего числа созданных работодателями квотируемых рабочих мест), включая 103 специальных, все рабочие места заняты инвалидами.

В целях осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 45 проверок 39 юридических лиц (38 плановых и 7 внеплановых по исполнению предписания). В результате у 23 из 39 проверенных юридических лиц (59%) выявлено 34 нарушения. Работодателям выдано 23 предписания об устранении выявленных нарушений, из них: 15 предписаний исполнено, в 6 случаях назначены внеплановые документарные проверки, срок исполнения 1 предписания не наступил, в 1 случае рассматривается вопрос о назначении внеплановой проверки.

За нарушения обязательных требований в части квотирования рабочих мест инвалидам по результатам проверок в отношении работодателей составлено 35 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в Департамент труда и занятости населения автономного округа поступили сведения о назначении работодателям 22 административных наказания: 17 – в виде административных штрафов, 5 – в виде предупреждений. Сумма административных штрафов, наложенных в отчетном периоде, составила 85 тыс. рублей. Сумма поступивших от работодателей административных штрафов составила 85 тыс. рублей (с учетом поступивших в 2017 году штрафов по делам об административных правонарушениях, возбужденным в 2016 году).

По итогам контрольно-надзорных мероприятий в январе-сентябре 2017 года работодателями создано (выделено) 158 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе 23 специальных, из них: в период проведения проверок - 50 рабочих мест, в том числе 12 специальных; в результате разъяснительно-информационной работы с работодателями вне проверок - 100 рабочих мест, в том числе 9 специальных.

Примеры трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места

1. По направлению Нефтеюганского центра занятости населения на квотируемые рабочие места трудоустроены:

механиком в Нефтеюганский филиал АО «Сибирская сервисная компания» (вид деятельности: предоставление услуг по бурению, связанных с добычей нефти, газа и газового конденсата) инвалид с нарушением функций опорно-двигательной системы, имеющий высшее профессиональное образование по профессии «инженер-механик» и III группу инвалидности;

оператором электронно-вычислительных и вычислительных машин в Акционерное общество «Фармация» (работа на условиях неполного рабочего дня) инвалид, имеющий высшее профессиональное образование по профессии «инженер-электрик» и II группу инвалидности.

2. После завершения профессионального обучения по направлению органов службы занятости трудоустроены на квотируемые рабочие места:

дежурным бюро пропусков в ЗАО «Центрофорс» (г.Нижневартовск) инвалид, имеющий II группу инвалидности;

электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Борец сервис Нефтеюганск» (г.Пыть-Ях) инвалид с детства, имеющий II группу инвалидности.

3. По направлению Нижневартовского центра занятости населения на квотируемые рабочие места трудоустроены в ООО «Коммунальник»:

делопроизводителем – инвалид с нарушением функций опорно-двигательной системы (III группа инвалидности) из числа выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования;

техником – инвалид, имеющий III группу инвалидности, и инвалид с нарушением функций опорно-двигательной системы (II группа инвалидности).

4. В рамках исполнения законодательства в части квотирования рабочих мест инвалидам по направлению Октябрьского центра занятости трудоустроен гардеробщиком в Таежное линейное производственное управление магистральных газопроводов - филиал ООО «Газпром трансгаз Югорск» инвалид, имеющий III группу инвалидности.

5. В муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга» (г.Советский) на квотируемое рабочее место по профессии «инструктор по адаптивной физкультуре» трудоустроен инвалид с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (II группа инвалидности).

6. Контролером отдела реализации в МУП «Водоканал» (г. Ханты-Мансийск) трудоустроен инвалид II группы, не имеющий профессионального образования.

Содействие самозанятости безработных граждан

из числа инвалидов

Рассматривая вопрос о трудоустройстве инвалидов, нельзя не сказать о перспективности организации собственного дела. Для будущих предпринимателей из числа безработных граждан органами службы занятости населения организованы бесплатные консультации, предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В январе - сентябре 2017 года при содействии органов службы занятости 10 инвалидов организовали предпринимательскую деятельность (сферы деятельности: розничная торговля текстильными изделиями, автомобильными деталями, разведение крупного рогатого скота, парикмахерские услуги, предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты, организация конференций и выставок), в том числе:

инвалид, имеющий III группу инвалидности, организовал крестьянское (фермерское) хозяйство по разведению крупного рогатого скота в п.Мортка Кондинского района;

инвалид молодого возраста (I группа инвалидности) зарегистрировал индивидуальную предпринимательскую деятельность в области предоставления прочих персональных услуг и открыл мастерскую по изготовлению ключей;

молодая женщина - инвалид с нарушением функций опорно-двигательной системы (III группа инвалидности), имеющая высшее профессиональное образование, опыт работы врачом - более 15 лет, косметологом-визажистом – 11 месяцев, при содействии Няганского центра занятости населения открыла студию красоты. Финансовая помощь, полученная в рамках мероприятия по содействию самозанятости, позволила ей открыть собственное дело, арендуя помещение в торговом центре, приобрести оборудование (кресло мастера, стойка косметолога), а также расходные материалы. В планах индивидуального предпринимателя расширяться и сотрудничать с центром занятости населения с целью трудоустройства безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости.

инвалид с нарушением функций опорно-двигательной системы (22 года), имеющий II группу инвалидности и среднее профессиональное образование, организовал собственное дело в сфере розничной торговли автомобильными деталями (г. Когалым);

инвалид пенсионного возраста (56 лет), имеющий II группу инвалидности и среднее профессиональное образование, организовал предпринимательскую деятельность по организации конференций и выставок (г. Нягань);

молодая женщина, имеющая II группу инвалидности и среднее профессиональное образование по профессии «бухгалтер», зарегистрировала предпринимательскую деятельность (г. Ханты-Мансийск, вид деятельности: торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах);

инвалид молодого возраста, имеющий III группу инвалидности и опыт работы водителем, открыл собственное дело по розничной торговле автомобильными деталями (г. Нягань). В планах предпринимателя организовать дополнительное рабочее место, и трудоустроить к себе в магазин продавца-консультанта из числа безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости населения;

многодетная мать (34 года), имеющая II группу инвалидности и курсовую подготовку по профессии «парикмахер» организовала собственное дело по предоставлению парикмахерских услуг населению (г. Мегион).

Многочисленные примеры успешной трудовой деятельности инвалидов доказывают, что инвалид может работать наравне с работниками без инвалидности, потому что для инвалидов труд – это не только удовлетворение физических потребностей, но и возможность повышения собственной самооценки и реализации себя наравне со здоровыми людьми.



[1] Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения: инвалид в возрасте от 18 до 44 лет


Опубликовано: 17.11.2017 16:40        Обновлено: 20.11.2017 14:19