Размер:
Цвет:

Доклад о реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, в 2016 году

По данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Пенсионный фонд) численность инвалидов на 01.01.2016 составляла 58 362 человека, из них 9 806 работающих инвалидов и 5 564 дети-инвалиды (на 01.01.2017 - 56 423 чел., из них 9 476 работающих).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части мер, направленных на развитие занятости инвалидов, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре реализуется комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования.

Комплекс мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, и повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов предусмотрен государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 409-п (далее – Государственная программа) и включает следующие мероприятия:

- трудоустройство на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты;

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (работодателю за счет средств бюджета автономного округа возмещаются затраты на оснащение (дооснащение) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в размере 72,69 тыс. руб. за каждое созданное рабочее место). Дополнительно для работодателей, создающих оборудованное рабочее место для инвалида, предусмотрено предоставление компенсации работодателю расходов по оплате труда наставника, осуществляющего регулярную помощь инвалиду, трудоустроенному на созданное рабочее место, с целью его адаптации на рабочем месте;

- развитие гибких форм занятости и надомного труда (данная форма работы предусматривает поиск работодателя, который готов создать рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд и представление инвалидам субсидии до 88,2 тыс. рублей на приобретение инструментов, материалов и сырья, необходимого для осуществления ими трудовой деятельности на организованных рабочих местах);

- содействие трудоустройству на временные рабочие места (оплачиваемые общественные работы, временные работы для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, организация стажировки выпускников, организация временного трудоустройства иных категорий граждан (пенсионного возраста, коренных малочисленных народов Севера) - с предоставлением работодателям, организующим временные рабочие места, компенсации части затрат по оплате труда и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда);

- содействие самозанятости безработных граждан из числа инвалидов (предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не более 88,2 тыс. рублей, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации);

- предоставление инвалидам государственных услуг по профессиональной ориентации, по социальной адаптации безработных граждан, по психологической поддержке безработных граждан, по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;

- организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов;

- информирование граждан о реализуемых мерах по содействию трудоустройству инвалидов, о практиках (примерах) трудоустройства инвалидов;

- проведение мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела; мониторинга закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах; мониторинга количества квотируемых рабочих мест для инвалидов.

С целью повышения занятости инвалидов и взаимодействия с общественными организациями инвалидов, во исполнение государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» в 2016 году проведен конкурс «Поддержка социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов». По итогам конкурса 4 общественных организации инвалидов получили из средств окружного бюджета субсидии на сумму 3126,7 тыс. рублей. При реализации социально значимых программ общественными организациями инвалидов обеспечено создание 15 рабочих мест для трудоустройства инвалидов (трудоустроены 15 инвалидов: интеграционными консультантами, фотографом, дизайнером, инструкторами по адаптивным настольным играм, диспетчерами), обеспечены доступные условия для передвижения 9 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в местах проживания или работы (оборудование пандусами, поручнями и другими специализированными приспособлениями).

При реализации комплекса мер в 2016 году достигнуты следующие результаты.

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 643 от 29 декабря 2012 года «О проведении мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела» проведен опрос незанятых инвалидов. В опросе приняли участие 878 инвалидов, из них 728 чел. нуждаются в трудоустройстве (83% опрошенных), 451 желают пройти профессиональное обучение (51%). При этом 24% желают работать неполный рабочий день, открыть собственное дело 5% нуждающихся в трудоустройстве, 11% желают работать на дому, 18% работать по сменам. Основной причиной, затрудняющей трудоустройство, инвалиды считают наличие имеющихся у них ограничений и состояние здоровья (42% опрошенных). Основными мотивами поиска работы инвалидов являются обеспечение своих материальных потребностей (приобретение продуктов питания, одежды) или обеспечение материальных потребностей других членов семьи. От службы занятости населения инвалиды ожидают помощь в виде подбора рабочего места (70%), выплаты пособия по безработице (28%), переобучения (23%).

Дополнительно, в соответствии с поручением Минтруда России по итогам совещания в режиме видеоконференции от 04.08.2016, в октябре-декабре 2016 года проводился опрос инвалидов, проживающих на территории автономного округа и не обратившихся в органы службы занятости населения[1]. В опросе приняли участие 10027 инвалидов. По результатам опроса выявлено, что 7159 инвалидов не осуществляют трудовую деятельность, из них 4224 чел. в трудоспособном возрасте (из 14869 неработающих в трудоспособном возрасте). Доля неработающих инвалидов, желающих осуществлять трудовую деятельность, составляет 23% (1 628 чел.).

В 2016 году численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве, составила 2185 человек (на 9,5% или 190 чел. больше чем в 2015 году (1995 чел.), признаны безработными 1232 чел. (2015 год – 1047 чел.). При содействии органов служб занятости населения были трудоустроены 992 инвалида (увеличение составило на 2,3% или 22 чел.), из них 604 безработных (2015 год - 578 чел.). Из числа трудоустроенных 16 инвалидов I группы, 287 инвалидов II группы, 673 инвалида III группы, 16 детей-инвалидов.

Инвалидам были оказаны следующие государственные услуги в области содействия занятости:

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 420 инвалида, что выше по сравнению с прошлым годом на 11человек или 2,7%;

- организация оплачиваемых общественных работ – 230 чел., что ниже на 11,9% или 31 человека по сравнению с прошлым годом;

- организация временного трудоустройства для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время – 8 детей- инвалидов, что аналогично показателя 2015 года;

- организация самозанятости безработных граждан – 12 инвалидов из числа безработных открыли собственное дело (в 2015 г. – 12 чел.) в следующих сферах деятельности: в области фотографии, разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы, ремонт обуви, производство изделий из пластмассы, розничная торговля чулочно-носочных изделий, дополнительное образование детей и взрослых, разведение молочного крупного рогатого скота и производство молока, парикмахерские услуги;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые – 0 человек (2015 год – 1 чел.);

- профессиональная ориентация - 774 инвалидам, что на 285 чел. или в 1,5 раза больше чем в прошлом году;

- социальная адаптация - 147 безработным инвалидам, что в 1,8 раза больше 2015 года ( 82 чел);

- психологическая поддержка - 214 безработным инвалидам, что на 120 чел. или в 2 раза больше 2015 года;

- по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности – 76 инвалидам (в 2015 году – 73 инвалида). Основные профессии, по которым прошли профессиональное обучение инвалиды: делопроизводитель, оператор ЭВ и ВМ, охранник, секретарь-машинистка, слесарь КИПиА, плотник, повар, водитель, швея и др.

- проведено 58 специализированных ярмарок вакансий для инвалидов (в 2015 году – 44 спец.ярмарки), в которых приняли участие 375 инвалидов и 136 работодателей. По итогам специализированных ярмарок вакансий было трудоустроено 131 инвалид, что на 58 чел. больше 2015 года: 54 чел. на постоянные рабочие места и 77 чел. на временные рабочие места.

Дополнительно инвалиды принимали участие в специальных мероприятиях Государственной программы:

- 11 человек приняли участие в стажировке выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет (в 2015 году – 10 чел.);

- 6 чел. трудоустроены на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (в 2015 году – 4 инвалида);

- 1 инвалид трудоустроен по мероприятиям для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (временные работы).

В 2016 году создано 143 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов за счет средств бюджета автономного округа (использовано 10,5 млн. рублей) для 6-ти инвалидов I группы, 40 инвалидов II группы, 95 инвалидов III группы и 2-х детей-инвалидов. Рабочие места созданы:

в бюджетной сфере – 51 рабочее место, в производственной сфере – 29 рабочих мест (в том числе 3 - на дому), в сфере услуг – 63 рабочих места (в том числе 4 на дому);

по видам экономической деятельности: 2 рабочих места – в сельском хозяйстве, 7 рабочих мест – в сфере добычи полезных ископаемых, 11 рабочих мест – в сфере обрабатывающих производств, 4 рабочих места – в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды;              14 рабочих мест – в сфере строительства, 5 рабочих мест – в сфере оптовой и розничной торговли, 12 рабочих мест – в гостиничной и ресторанной сфере, 12 рабочих мест – в сфере транспорта и связи, 2 рабочих места – в финансовой сфере, 15 рабочих мест – в сфере операций с недвижимым имуществом и арендой, 1 рабочее место – государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, 30 рабочих мест – в образовании, 6 рабочих мест – в сфере здравоохранения, 22 рабочих места – в сфере прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

На оборудованные рабочие места трудоустроены инвалиды, имеющие следующие виды нарушений функций и заболеваний: 8 чел. – с заболеванием органов зрения, 12 чел. – с заболеванием органов слуха, 22 чел. – с нарушением функций опорно-двигательной системы, 3 чел. – передвигающиеся на кресле-коляске, 10 чел. – с ментальным расстройством, 5 чел. – с заболеваниями сердечнососудистой системы, 3 чел. – с заболеванием эндокринной системы, 80 чел. – вследствие иных заболеваний.

7 инвалидов, трудоустроенных на оборудованные рабочие места были предварительно обучены по направлению центра занятости населения.

Граждане из числа инвалидов трудоустроены на оборудованные (оснащенные) рабочие места по следующим профессиям: главный бухгалтер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, специалист по связям с общественностью, помощник воспитателя, уборщик служебных и производственных помещений, переплетчик, режиссер, администратор, табельщик, копировщик, сборщик изделий из кожи и меха, продавец, сторож (вахтер), педагог дополнительного образования, дизайнер компьютерной графики, специалист по охране труда, архивариус, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, секретарь-машинистка, парикмахер, делопроизводитель, курьер, диспетчер, пекарь, эксперт, швея, портной, врач ультразвуковой диагностики, резчик по дереву и бересте, звукооператор, мастер строительных и монтажных работ, инженер по ремонту, оператор видеозаписи и другие.

В округе продолжается реализация механизма наставничества для инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места с целью адаптации инвалида на рабочем месте: привлечено 10 наставников (в 2015 году – 12 наставников).

В 2016 году Дептруда и занятости Югры проведено 47 документарных проверок 44 работодателей - юридических лиц. В результате у 25 из 44 проверенных юридических лиц (56,8%) выявлено 35 нарушений, работодателям выдано 25 предписаний об устранении выявленных нарушений, 24 предписания исполнено, в 1 случае в целях контроля исполнения предписания проведена внеплановая документарная проверка, по результатам проведения которой возбуждено дело об административном правонарушении, работодатель привлечен к административной ответственности. По итогам контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году работодателями создано (выделено) 333 рабочих места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе 42 специальных рабочих места (в 2015 году – 194 и 15 соответственно).

В 2016 году должностными лицами Дептруда и занятости Югры за нарушения обязательных требований в части квотирования рабочих мест инвалидам, представления информации о выполнении квоты, о вакансиях для инвалидов в отношении работодателей составлено 67 протоколов об административных правонарушениях (35- по результатам проверок, 32 – вне проверок на основании информации о наличии события административного правонарушения). По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в Дептруда и занятости Югры поступили сведения о назначении работодателям 55 административных наказаний (9 - в виде предупреждения, 46 - в виде административного штрафа), производство по 2 делам об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью с объявлением работодателю устного замечания. Сумма наложенных административных штрафов – 182 тыс. рублей, сумма поступивших - 197 тыс. рублей (в том числе 99,0 тыс. руб. – по результатам проверок, 98 тыс. руб.- вне проверок).

За 2016 год в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов представляли 77,4% работодателей округа (2050 из 2647 ед.), что на 4,9 процентных пункта больше 2015 года. Размер установленной квоты для приема на работу инвалидов составил 7855 рабочих мест, в том числе 847 специальных. На 1 января 2017 работодателями создано (выделено) 6863 квотируемых рабочих места (в том числе 780 специальных), из них 5108 мест (в том числе 597 специальных) занято инвалидами и 1755 мест вакантно. По сравнению с 2015 годом увеличилось количество созданных (выделенных) квотируемых рабочих мест на 736 ед., увеличилась количество занятых инвалидами квотируемых рабочих мест на 364 ед.

Работодателями Югры реализуется возможность финансирования выделения (создания) квотируемых рабочих мест для инвалидов в другой организации в соответствии с заключенными договорами[2]: создано (выделено) 567 квотируемых рабочих мест (8,3% общего числа созданных работодателями квотируемых рабочих мест), включая 69 специальных. Все места заняты инвалидами.

В организациях социальной сферы, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, продолжают осуществлять трудовую деятельность 768 инвалидов, из них 118 чел. работают на специальных рабочих местах, в том числе в организациях:

социальной защиты населения на квотируемые рабочие места трудоустроены 86 инвалидов, из них 13 человек трудоустроены на специальные рабочие места;

здравоохранения на квотируемые рабочие места трудоустроены 514 инвалидов, в том числе 82 человека трудоустроены на специальные рабочие места;

физкультуры и спорта трудоустроены 84 человека с инвалидностью, из них 2 человека трудоустроены на специальные рабочие места;

культуры и искусства трудоустроен 21 инвалид, из них на специальное рабочее место трудоустроен 1 инвалид;

профессионального образования и высшего образования трудоустроены 63 инвалида, из них 20 чел. трудоустроены на оборудованные рабочие места.

С целью межведомственного взаимодействия с органами образования 28.10.2016 между Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заключено соглашение о сотрудничестве по организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов.

В целях обеспечения доступности профессионального образования в автономном округе созданы следующие условия:

В соответствии с мероприятием государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» на базе Нижневартовского социально-гуманитарного колледжа создана базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

В соответствии с соглашением от 11 июля 2016 года № 06.G 28.24.0036 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016 из федерального бюджета предоставлена субсидия в размере 15 224 700 рублей (далее – субсидия).

Средства субсидии направлены на повышение квалификации сотрудников базовой организации в сумме 490 000 рублей и на оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и на повышение квалификации, переподготовку и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров по теме инклюзивного профессионального образования в сумме 14 734 700 рублей.

В 19 профессиональных образовательных организациях и 3-х образовательных организациях высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обучается 219 студентов из числа инвалидов, из них:

- получают высшее образование 55 человек;

- обучаются по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена 99 человек;

- обучаются по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих 43 человека;

- профессиональную подготовку по профессиям рабочих, должностям служащих проходят 22 человек из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В образовательных организациях профессионального образования имеются основные нормативные документы регионального и федерального уровня, регламентирующие работу с инвалидами и лицами с ОВЗ, разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие работу с инвалидами и лицами с ОВЗ; ведется учет инвалидов и лиц с ОВЗ на этапах их поступления, обучения и трудоустройства; осуществляется дополнительная подготовка преподавателей с целью получения знаний о психофизиологических особенностях инвалидов и лиц с ОВЗ, специфике приема-передачи учебной информации.

Условия для получения профессионального образования для лиц с нарушением и потерей слуха обеспечены в 3 колледжах по 15 специальностям, условия для получения профессионального обучения имеются в 2 колледжах по12 профессиям.

Для лиц с нарушением и потерей зрения условия для получения профессионального образования имеются в 3 колледжах по 6 специальностям, для профессионального обучения в 1 колледже   по 2 профессиям.

Для лиц с легкой умственной отсталостью и нарушением интеллекта условия для профессионального образования имеются в 1 колледже по 5 специальностям, условия для получения профессионального обучения в 2 колледжах по12 профессиям.

Для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата (включая полное или частичное отсутствие конечностей) условия для получения профессионального образования имеются в 5 колледжах по 31 специальности, условия для профессионального обучения имеются в 3 колледжах по 12 профессиям.

Для лиц с соматическими заболеваниями (сердечно-сосудистой системы, заболеваниями легких и т.п.) условия для получения профессионального образования имеются в 9 колледжах по 34 специальностям, условия для профессионального обучения имеются в 3 колледжах по 10 профессиям.

Ежеквартально проводится мониторинг количества обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе принятых на первый курс, выпускников и их трудоустройства.

В 2016 году количество принятых на первый курс в профессиональные образовательные организации составило 55 человек, в образовательные организации высшего образования принято 26 абитуриентов.

Одним из механизмов реализации сопровождения инвалидов после получения ими профессионального образования в части последующего трудоустройства является деятельность Центров содействия трудоустройству выпускников, созданных при профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Количество выпускников из числа инвалидов в 2016 году составило 44, из них: трудоустроены 26 выпускника, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места – 6 человек.

Проблема занятости инвалидов решается при взаимодействии с общественными организациями инвалидов, с учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), обсуждается на Совете по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа. В 2016 году были проведены:

заседание Совета по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа, на котором обсуждался вопрос «О реализации мер, направленных на трудоустройство незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные рабочие места». По итогам принятых решений Совета по делам инвалидов 09.09.2016 внесены изменения в Государственную программу содействия занятости населения в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, непризнанных безработными (период реализации с 01.01.2017);

коллегия федерального казенного учреждения «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Минтруда России, на котором рассмотрен вопрос: «Актуальные вопросы взаимодействия ФКУ «Главного бюро МСЭ по ХМАО-Югре Минтруда России и Дептруда и занятости Югры при осуществлении мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов»;

заседание Комиссии Общественной палаты Югры по социальной политике по вопросу реализации Государственной программы автономного округа «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», в части предоставления поддержки общественным организациям инвалидов (гранты по итогам конкурса) и проведения комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов социальной сферы;

круглый стол «Трудоустройство – путь к самореализации», в рамках проведения регионального этапа национального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», на котором обсуждались меры, реализуемые в Югре по содействию трудоустройству инвалидов проблемы в решении вопросов занятости инвалидов; содействие трудоустройству и постдипломномого сопровождения выпускников и лиц с ограниченными возможностями здоровья; практики трудоустройства выпускников – инвалидов, проблемы трудоустройства выпускников с инвалидностью. Участниками мероприятия стали представители общественных организаций инвалидов, работодателей, центров занятости населения, молодые инвалиды.

В округе организовано взаимодействие с некоммерческими социально ориентированными организациями по сопровождению инвалидов; продолжается реализация проекта «Лучшие практики содействия социализации людей с ограниченными возможностями (Интеграционный консультант)». Услуги по персональному сопровождению в 2016 году представлены 12 интеграционными консультантами 87 инвалидам.

Взаимодействие органов службы занятости с МСЭ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовано и осуществляется на основе соглашения[3], в том числе межведомственного регламента взаимодействия по обмену индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (далее – ИПРА) в электронном виде (через «Витрину» Федерального Бюро МСЭ).

После получения выписок из ИПРА инвалидов органами службы занятости осуществляется разработка перечня мероприятий по реализации предусмотренных ИПРА мероприятий по профессиональной реабилитации (абилитации) инвалида, персональное уведомление (информирование) об этом каждого инвалида (его законного представителя) в трёхдневный срок, реализация перечня мероприятий (при условии обращения инвалида в ЦЗН в установленном порядке), а также направление в органы МСЭ информации об исполнении мероприятий ИПРА не позднее одного месяца до окончания срока действия ИПРА.

За 2016 год из органов МСЭ получено около 6114 выписок из ИПРА инвалидов, которым рекомендованы мероприятия, исполняемые органами службы занятости (в том числе 4365 выписок– через «Витрину»); в органы МСЭ направлена информация об исполнении органами службы занятости 2663 ИПРА.

Органы службы занятости населения осуществляют взаимодействие с общественными организациями инвалидов по информированию инвалидов территориальных обществ о мероприятиях, направленных на содействие занятости инвалидов (трудоустройство на квотируемые рабочие места, временное трудоустройство, создание оборудованных рабочих мест для инвалидов, профессиональное обучение, организация самозанятости, участие в специализированных ярмарках вакансий), по совместной организации проведения опроса инвалидов для выявления потребности в трудоустройстве, информирования инвалидов о возможности трудоустройства при посредничестве органов службы занятости населения (включая подомовые обходы, телефонные опросы): в 2016 году с 5 общественными организациями инвалидов (преимущественно региональные общественные организации общества глухих, слепых, инвалидов-колясочников) заключены контракты о проведении опроса инвалидов с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, которые предусматривают поддержку общественных организаций инвалидов в виде предоставления финансирования для оплаты работы интервьюеров из числа инвалидов (общий объем финансирование составил 200,0 тыс. рублей).

Между Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заключено соглашение «О проведении информационного обмена в отношении лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, осуществляемого в рамках проведения подготовительных мероприятий по созданию, ведению и использованию федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» от 9 ноября 2016 года № 293. На основании поступивших персональных списков инвалидов в трудоспособном возрасте, органы службы занятости населения организуют персональную работу с каждым инвалидом (опросы по выявлению нуждаемости в трудоустройстве, информирование об услугах и мероприятиях по трудоустройству и профессиональному обучению инвалидов).

Центрами занятости населения при содействии 25 общественных организаций инвалидов (региональные, городские, районные) проинформировано 13145 инвалидов о государственных услугах в области содействия занятости населения, в том числе о возможности трудоустройства при содействии центров занятости населения.

В целях информирования граждан о реализации мер по содействию занятости инвалидов, органами службы занятости населения был подготовлено и размещено 159 материалов информационного характера, из них: в эфире теле и радио каналов автономного округа – 55 ед., включая видео и аудио ролики социальной рекламы, репортажи, телевизионные интервью; в газетах автономного округа - 43 ед., в том числе статьи, информации; были разработаны и изданы информационно-раздаточные материалы в виде памяток, буклетов, количество которых составило 33 вида (распространение в местах массового пребывания людей: многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг автономного округа, обществах по делам инвалидов, социальных службах, а так же во время проведения специализированных мини-ярмарок вакансий рабочих мест, совещаниях и других мероприятий, носящих информационный характер); на страницах интернет-сайтов Департамента труда и занятости населения автономного округа, муниципальных образований городов и районов автономного округа общее количество размещенной информации составило 40 единиц. Информация о лучших практиках по содействию трудоустройству инвалидов размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Дептруда и занятости Югры (http://www.deptrud.admhmao.ru, http:// dznhmao.ru, раздел «Для граждан», подраздел «Занятость инвалидов»).

По итогам анализа утвержденных показателей по оценке эффективности реализуемых мер для инвалидов[4], в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году по 4-м показателям из 9 имеется положительная динамика:

увеличилась доля трудоустроенных инвалидов в числе инвалидов трудоспособного возраста с 27,4% в 2015 году до 33,9% в 2016 году;

вырос удельный вес квотируемых рабочих мест, занятых инвалидами, в общем количестве рабочих мест в пределах установленной квоты приема инвалидов на работу и составил 65% ( в 2015 году – 60% );

снизился уровень застойной безработицы среди инвалидов до 4,3% (в 2015 году – 6,0%);

численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные рабочие места, созданные за счет средств регионального бюджета, что соответствует показателю прошлого года (143 чел.).

При этом увеличилась доля ликвидированных рабочих мест в общем количестве рабочих мест, созданных (оснащенных) для инвалидов в предыдущие периоды на 8,2 процентных пункта. Причинами являются:

ликвидация тех организаций, на которых были созданы оборудованные (оснащенные) рабочие места для инвалидов;

сокращение численности и штата работников организаций, объема производства;

предприятие стало относиться к группе работодателей, не подлежащих квотированию рабочих мест для инвалидов.

Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения снизился на 3,2 процентных пункта и составил 45,4%. Причиной снижения стало увеличение численности обратившихся инвалидов на 190 чел., увеличение численности инвалидов, снятых за длительную неявку в органы службы занятости населения (на 79 чел.).

Показатели оценки эффективности реализации мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах отражены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя

Значение показателя в 2016 году

Отклонение показателя к

2015 году

Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста, процент

33,9

+6,5

Удельный вес квотируемых рабочих мест, занятых инвалидами, в общем количестве рабочих мест в пределах установленной квоты приема инвалидов на работу

65,0

+5,0

Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, процент

45,4

-3,2

Удельный вес численности безработных инвалидов, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости более 1 года, в численности безработных инвалидов, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, процент

4,3

-1,7

Уровень достижения целевого показателя по численности инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, процент

100,0*

0

Удельный вес численности инвалидов, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, в общей численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места с 1 января 2010 года, процент

61,0

-14,5

Удельный вес ликвидированных рабочих мест в общем количестве рабочих мест, созданных (оснащенных) для инвалидов в предыдущие периоды, процент

22,9

+8,2

Удельный вес численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в общей численности трудоустроенных инвалидов, процент

14,4

+4,1

Численность инвалидов, получивших услуги по сопровождению при трудоустройстве и обучении

10

-2

* достижение целевого показателя осуществлялось за счет средств регионального бюджета (без федеральных средств).


Исполнитель:
начальник отдела содействия трудоустройству и технологии работы
Дептруда и занятости Югры
Левина Е.А., тел.(3467) 33 16 14



[1] в том числе инвалидов, включенных в реестр инвалидов трудоспособного возраста, представленный в декабре 2016 года в Дептруда и занятости Югры из Пенсионного фонда.
[2]ч.2 ст. 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидоввХанты-Мансийском автономном округе – Югре»
[3]№ 5 от 24.12.2015 (в редакции от 29.02.2016)
[4] Приказ Минтруда России от 11.03.2013 № 94

Опубликовано: 13.03.2017 16:02        Обновлено: 13.03.2017 16:17