Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информация о реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования за 2017 год

Комплекс мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов предусмотрен государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» (далее – Государственная программа) и включает:

- трудоустройство на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты;

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

- развитие гибких форм занятости и надомного труда;

- содействие трудоустройству на временные рабочие места;

- содействие самозанятости безработных граждан из числа инвалидов;

- предоставление инвалидам государственных услуг по профессиональной ориентации, по социальной адаптации безработных граждан, по психологической поддержке безработных граждан, по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;

- организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов;

- информирование граждан о реализуемых мерах по содействию трудоустройству инвалидов.

При реализации комплекса мер в 2017 году достигнуты следующие результаты:

1) В органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов представили 74,0% общего числа работодателей автономного округа (1972 из 2664ед.), где размер установленной квоты составил 7726 рабочих мест, в том числе 867 специальных.

Работодателями создано (выделено) 7030 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты (в том числе 927 специальных), из них 5104 квотируемых рабочих места (в том числе 716 специальных) занято инвалидами, 1926 - вакантно. По сравнению с 2016 годом увеличилось количество созданных (выделенных) квотируемых рабочих мест на 167 ед.

В организациях бюджетной сферы создано (выделено) 2841 рабочее место для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты (423 специальных), из них 2288 квотируемых рабочих мест (в том числе 311 специальных) занято инвалидами, 553 - вакантно.

В организациях социальной сферы, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, продолжают осуществлять трудовую деятельность 777 инвалидов, из них 119 - на специальных рабочих местах, в том числе в организациях:

социальной защиты населения на квотируемых рабочих местах занято 91 инвалидов, из них 16 - на специальных рабочих местах;

здравоохранения на квотируемые рабочие места занято 514 инвалидов, в том числе 78 - на специальных рабочих местах;

физкультуры и спорта занято 84 человека с инвалидностью, из них 2 - на специальных рабочих местах;

культуры и искусства занято 21 инвалид, из них на специальном рабочем месте - 1 инвалид;

профессионального образования и высшего образования занято 67 инвалидов, из них 22 - на оборудованных рабочих местах.

Работодателями Югры реализуется возможность финансирования выделения (создания) квотируемых рабочих мест для инвалидов в другой организации в соответствии с заключенными договорами[2]: создано (выделено), занято инвалидами 644 квотируемых рабочих места (9,1% общего числа созданных работодателями квотируемых рабочих мест), включая 91 специальное.

В целях осуществления надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 59 проверок 51 юридического лица (50 плановых и 9 внеплановых по исполнению предписания). В результате у 25 из 51 проверенных юридических лиц (49%) выявлено 45 нарушений. Работодателям выдано 29 предписаний об устранении выявленных нарушений, из них: 18 предписаний исполнено, в 9 случаях назначены внеплановые документарные проверки, срок исполнения 1 предписания не наступил, в 1 случае рассматривается вопрос о назначении внеплановой проверки.

За нарушения обязательных требований в части квотирования рабочих мест инвалидам по результатам проверок в отношении работодателей составлено 59 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в Департамент труда и занятости населения автономного округа поступили сведения о назначении работодателям 39 административных наказаний: 28 – в виде административных штрафов, 11 – в виде предупреждений. Сумма административных штрафов, наложенных в отчетном периоде, составила 144 тыс. рублей. Сумма поступивших от работодателей административных штрафов составила 147 тыс. рублей (с учетом поступивших в 2017 году штрафов по делам об административных правонарушениях, возбужденным в 2016 году).

По итогам контрольно-надзорных мероприятий и информационно-разъяснительной работы, проведенной с работодателями Дептруда и занятости Югры, в отчетном периоде работодателями создано (выделено) 266 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе 34 специальных, из них: в период проведения проверок - 60 рабочих мест, в том числе 13 специальных; в результате разъяснительной работы с работодателями вне проверок - 198 рабочих мест, в том числе 19 специальных, во исполнение предписаний – 8 рабочих мест, в том числе 2 специальных.

2) Численность трудоустроенных инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, в отчетном периоде составила 1009 человек (из них 535 безработных), в том числе 591 инвалид молодого возраста[3]. Из числа трудоустроенных по группам инвалидности: 17 инвалидов I группы, 296 инвалидов II группы, 679 инвалидов III группы, 17 детей-инвалидов. Численность трудоустроенных инвалидов по сравнению с 2016 годом увеличилась на 17 человек.

По мероприятиям активной политики занятости трудоустроено:

174   инвалида - на общественные работы;

327 инвалидов - на временные работы для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

15 инвалидов – на временные рабочие места, созданные для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

8 инвалидов – на стажировку выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;

1 инвалид – на временные работы для безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

11 инвалидов (из них 10 чел. - с использованием субсидии по самозанятости), в том числе 9 инвалидов молодого возраста, организовали предпринимательскую деятельность в следующих сферах деятельности: розничная торговля в специализированных магазинах (текстильными изделиями, автомобильными деталями), парикмахерские услуги, предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, предоставление прочих персональных услуг, рыболовство.

127 инвалидов, в том числе 60 инвалидов молодого возраста, трудоустроено на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

В 2017 году на создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов выделено из окружного бюджета 9,2 тыс. рублей. Создано 127 оборудованных рабочих мест для 6 инвалидов I группы, 39 инвалидов II группы и 82 инвалидов III группы. Рабочие места созданы в бюджетной сфере – 41 рабочее место, в производственной сфере – 28 рабочих мест (в том числе 1 - на дому), в сфере услуг – 58 рабочих мест (в том числе 4 - на дому).

На оборудованные рабочие места трудоустроены инвалиды, имеющие следующие виды нарушений функций и заболеваний: 8 чел. – с заболеванием органов зрения, 8 чел. – с заболеванием органов слуха, 25 чел. – с нарушением функций опорно-двигательной системы, 1 чел. – передвигающийся на кресле-коляске, 3 чел. – с ментальными расстройствами, 3 чел. – с заболеванием сердечнососудистой системы, 2 чел. – с заболеваниями дыхательной системы, 2 чел. – с заболеванием эндокринной системы, 75 чел. – вследствие иных заболеваний.

За 12 инвалидами, трудоустроенными на оборудованные рабочие места, закреплены наставники с целью адаптации инвалида на рабочем месте.

Профессии трудоустройства на оборудованные (оснащенные) рабочие места: бухгалтер, методист по экологическому просвещению, юрист, помощник повара, специалист по кадрам, уборщик служебных и производственных помещений, администратор, архивариус, сборщик мебели, продавец, сторож (вахтер), воспитатель, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, делопроизводитель, курьер, диспетчер, мастер, водитель, диспетчер, плотник, дворник, маркировщик, вязальщик, изготовитель пищевых полуфабрикатов, лаборант химического анализа, программист, контролер контрольно-пропускного пункта, заведующий складом, кастелянша, швея, калибровщик, портной, инструктор, специалист информационных систем и технологий, водитель, столяр, кладовщик, массажист, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, контролер отдела реализации, руководитель кружка, оператор хлораторной установки и другие.

3) В целях содействия трудоустройству инвалидам предоставлены государственные услуги:

- по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования – 1286 чел. или 62% от обратившихся инвалидов в органы службы занятости населения;

- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 295 чел.;

- по психологической поддержке безработных граждан - 359 чел.;

- по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности – 83 чел. Основные профессии, по которым инвалиды прошли профессиональное обучение: кладовщик, охранник, архивариус, швея, слесарь по ремонту автомобилей, лаборант химического анализа. Численность граждан, трудоустроенных после обучения составила 25 человек или 32,9% от числа инвалидов, завершивших обучение (76 чел.).

Дополнительно в округе проводится профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов, не признанных безработными:   20 инвалидов трудоспособного возраста приняли участие в мероприятии;

- проведено 58 специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в которых приняли участие 315 инвалидов и 136 работодателей. По итогам ярмарок вакансий, в том числе специализированных, трудоустроен 121 инвалид (45 чел. на постоянные рабочие места и 76 чел. на временные рабочие места).

В целях обеспечения доступности профессионального образования в автономном округе созданы следующие условия: в образовательных организациях профессионального образования имеются основные нормативные документы регионального и федерального уровня, регламентирующие работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие работу с инвалидами и лицами с ОВЗ; ведется учет инвалидов и лиц с ОВЗ на этапах их поступления, обучения и трудоустройства; осуществляется дополнительная подготовка преподавателей с целью получения знаний о психофизиологических особенностях инвалидов и лиц с ОВЗ, специфике приема-передачи учебной информации; проводится оснащение образовательных организаций специальным, в том числе реабилитационным, учебным, компьютерным оборудованием, для создания универсальной безбарьерной среды.

На базе бюджетного учреждения профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский социально-гуманитарный колледж» создана базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов.

В 19 профессиональных образовательных организациях и 3-х образовательных организациях высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обучается 259 студентов из числа инвалидов, из них:

-получают высшее образование 63 человека;

-обучаются по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена 116 человек;

-обучаются по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих 58 человек;

-профессиональную подготовку по профессиям рабочих, должностям служащих проходят 22 человека из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Одним из механизмов реализации сопровождения инвалидов после получения ими профессионального образования в части последующего трудоустройства является деятельность Центров содействия трудоустройству выпускников, созданных при профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

С целью оптимального выбора инвалидом специальности (профессии) и социальной адаптации в обществе Центры содействия трудоустройству проводят индивидуальные консультации студентов и выпускников по вопросам трудоустройства, составлению резюме, изучение некоторых нормативных правовых актов в области трудоустройства, содействуют закреплению на рабочих местах, взаимодействуют с центрами занятости населения. При распределении обучающихся по местам прохождения практики учитываются потребности и возможности предприятий для дальнейшего трудоустройства выпускников из числа инвалидов.

В своей деятельности Центры содействия трудоустройству охватывают весь комплекс направлений профориентационной работы со студентами, начиная от формирования контингента, выпуска студентов и обратной связи с выпускниками.

При распределении обучающихся по местам прохождения практики учитываются потребности и возможности предприятий для дальнейшего трудоустройства выпускников из числа инвалидов.

Приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2017 № 1663 «Об организации мониторинга постшкольного и постидипломного сопровождения и адаптации выпускников, в том числе детей-инвалидов, инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрены следующие мероприятия, направленные на обеспечение трудоустройства выпускников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, завершивших обучение по основным профессиональным образовательным программам:

обеспечение постдипломного сопровождения и адаптации выпускников образовательных организаций автономного округа, в том числе детей-инвалидов, инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья в течение календарного года со дня их выпуска из образовательной организации;

разработка и реализация образовательными организациями профессионального образования программ постдипломного сопровождения и адаптации выпускников образовательных организаций автономного округа, в том числе детей-инвалидов, инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Совместным приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2017 № 1096/217/614-р утвержден комплексный план мероприятий по содействию трудоустройству и постдипломному сопровождению выпускников образовательных организаций, в том числе с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья на 2017-2020 годы, включающий также профориентационные мероприятия.

Органами социальной защиты в 2017 году услуги социального сопровождения при получении профессионального образования, прохождении профессиональной переподготовки, последующем трудоустройстве предоставлены 69 инвалидам молодого возраста, из них получают профессиональное образование 26 человек, трудоустроено 30 человек.

По данным мониторинга в 2017 году количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования составило 55 чел., из них трудоустроен 31 чел., осуществляется работа по содействию в трудоустройстве 2-м инвалидам (рассматривают предлагаемые вакансии), 22 инвалида не трудоустроено по следующим причинам: выезд за пределы округа –2 чел., проходят курс реабилитации – 5 чел, продолжают обучение – 10 чел, не могут трудоустроиться по состоянию здоровья –5 чел.

Проблема занятости инвалидов решается во взаимодействии с общественными организациями инвалидов путем:

грантовой поддержки общественных организаций инвалидов по результатам проведения окружного конкурса социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов. В 2017 году по итогам конкурса 4 общественные организации инвалидов получили субсидии на реализацию своих программ на общую сумму 3968,25 тыс. рублей.

По итогам реализации социально значимых программ общественных организаций инвалидов в 2017 году: создано и оборудовано 8 рабочих мест для инвалидов в общественных организациях инвалидов (трудоустроено 8 инвалидов 2 и 3 группы по профессиям: программист, юрист, специалист по работе с инвалидами, приемщик заказов, парикмахер); произведено для 18 инвалидов дооснащение входных зон в местах проживания, работы (в том числе на дому, в общественной организации) инвалидов, оборудование (дооснащение) пандусами, поручнями, тактильной плиткой и другими специализированными приспособлениями; консультационную помощь, в том числе по вопросам занятости по телефону справочно-информационной службы Нижневартовского городского общества слепых получили 1400 граждан (инвалиды, родители, воспитывающих детей-инвалидов); в г. Нягани создана мастерская по изготовлению сувенирной продукции, социальная парикмахерская (обслуживание инвалидов на дому);

организации информирования специалистами органов службы занятости населения инвалидов территориальных обществ о мероприятиях, направленных на содействие занятости инвалидов (трудоустройство на квотируемые рабочие места, временное трудоустройство, создание оборудованных рабочих мест для инвалидов, профессиональное обучение, организация самозанятости, участие в специализированных ярмарках вакансий) и проведения опроса инвалидов по выявлению потребности в трудоустройстве.

В целях выявления потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве органами службы занятости населения совместно с органами медико-социальной экспертизы проводился опрос незанятых инвалидов. Результаты опроса будут подведены к 1 февраля 2018 года.

Взаимодействие органов службы занятости с органами медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовано и осуществляется на основе соглашения, в том числе межведомственного регламента взаимодействия по обмену индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (далее – ИПРА) в электронном виде через «Витрину» Федерального Бюро МСЭ.

Вопрос по трудоустройству инвалидов решается при взаимодействии с общественными организациями инвалидов, с учреждениями медико-социальной экспертизы, с органами социальной защиты и образования, обсуждается на совещаниях при Губернаторе автономного округа.

В 2017 году проведены:

2 консультационно – диалоговые площадки «Защита прав инвалидов в Югре: актуальные проблемы и пути их решения» (г. Ханты-Мансийск, май), «Пути межведомственного взаимодействия власти, общественности и бизнес-сообщества в создании безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения» (г. Сургут, июнь);

заседание Комиссии Общественной палаты Югры по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан (г. Ханты-Мансийск);

заседания межведомственной рабочей группы по развитию региональной системы комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в автономном округе (май, август);

совещание при Губернаторе автономного округа по вопросу создания условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов, в рамках заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (в режиме видеоконференции, сентябрь). Участниками совещания стали Главы муниципальных образований автономного округа (22 чел.), руководители Дептруда и занятости Югры, Департамента социального развития автономного округа, Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей – представитель Объединения работодателей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры руководители и представители общественных организаций (24 чел.), руководители и представители работодателей (42 чел.);

рабочая встреча руководителей Дептруда и занятости Югры и Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Минтруда России» по реализации новой формы индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, организации совместной работы по проведению паспортизации инвалидов трудоспособного возраста (сентябрь);

заседание Совета по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа, на котором рассмотрен вопрос «О реализации мер, направленных на трудоустройство инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (декабрь);

Продолжается информационное сопровождение мер, направленных на содействие занятости инвалидов.

В автономном округе в 2017 году размещено 227 материала информационного характера, из них: в эфире телевидения – 53 ед. (в том числе Дептруда и занятости Югры совместно с телекомпанией ООО «Форес» (г. Екатеринбург) создан телевизионный фильм «Работа для каждого» о трудоустройстве инвалидов, который размещен в телевизионном эфире в июле, сентябре и декабре 2017 года), в печатных средствах массовой информации – 39 статей, публикаций («В помощь инвалиду, ищущему работу», «Профессиональное обучение – это шанс найти работу», «О квотировании рабочих мест для инвалидов», «Работа без границ», «Приглашаем принять участие работодателей в создании рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями», «Меры поддержки для граждан, имеющих инвалидность», «Как адаптироваться в новом коллективе», «Твои неограниченные возможности»), в виде памяток, буклетов – 42 вида «В помощь инвалиду, желающему найти работу», «Предоставление бюджетных средств работодателям для оснащения постоянных, в том числе специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов», «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов», «Создание постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов», «Комплекс мер, направленных на повышение занятости инвалидов»), которые распространялись среди населения в местах массового пребывания (центрах занятости населения, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг автономного округа, общественных организациях инвалидов, социальных службах, а так же во время проведения специализированных мини-ярмарок вакансий рабочих мест, круглых столов и других мероприятий, носящих информационный характер); в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальные сайты органов власти автономного округа, муниципальных образований городов и районов автономного округа – 93 единицы. На официальном сайте Департамента труда и занятости населения автономного (http://www.deptrud.admhmao.ru) округа ежеквартально размещается информация о практиках трудоустройства инвалидов (по мероприятиям и услугам, по договорам финансирования в счет установленной квоты), о реализации комплексов мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов.

В результате предпринимаемых мер по содействию занятости инвалидов уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, на 25.12.2017 составил 48,6%, что выше на 1,4 процентных пункта по сравнению с 2016 годом. Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста[4] составил 32,4% (7330 работающих инвалидов из 22646 чел.).  

Исполнитель:
начальник отдела содействия трудоустройству и технологии работы
Дептруда и занятости Югры
Левина Елена Анатольевна, т.8(3467)33-16-14


[1] Оперативная информация на 24.12.2017

[2]ч.2 ст. 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

[3] В возрасте от 18 до 44 лет

[4] Оперативная информация по состоянию на 01.12.2017

Опубликовано: 15.01.2018 15:13        Обновлено: 15.01.2018 15:41