ОБЗОР
письменных и устных обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших и
рассмотренных в Департаменте труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
во 2 квартале 2020 года, а также результатов рассмотрения
и принятых мерах

Во 2-м квартале 2020 года в Дептруда и занятости Югры поступило 131 обращение граждан и запросов информации, что в 4,8 раза больше чем граждан, обратившихся в аналогичный период прошлого года (26 обращений). В предшествующий 1-й квартал 2020 года число обратившихся граждан составило 29 человек, что также является более чем в 4 раза, чем обратившихся в предыдущий квартал текущего года (+102).

Из Аппарата Губернатора автономного округа поступило 302 обращения, что в 2 раза больше, чем в аналогичный период прошлого года (148 обращений). 291 обращение рассмотрено в установленном порядке и сроки, из которых по 229 обращениям Департамент являлся ответственным за рассмотрение и подготовку ответа, по 62 обращениям информация была направлена в адрес других исполнительных органов государственной власти автономного округа – основных исполнителей. 11 обращений граждан не рассматривались.

Информация о динамике поступивших обращений,
запросов граждан во 2-м квартале 2019-2020 годах

Обращения граждан, поступали непосредственно от заявителей в адрес Дептруда и занятости Югры, а также из органов государственного управления, других ведомств и организаций по компетенции.

Структура обращений,
адресованных заявителями, поступивших
в Дептруда и занятости Югры во 2 квартале 2019-2020 годах

Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших непосредственно в Департамент в текущем периоде, составило 135. Количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, 131.

Наибольшее количество обращений в отчетном периоде поступило в форме электронного документа (122 обращения) или 93,1% от общего количества поступивших обращений, количество письменных обращений составило 6,8 % (9 обращений).

По видам вопросов обращения во 2 квартале 2019 и 2020 годов распределились следующим образом:

Таблица 1

Тип	Содержание	Количество вопросов
		2 кв. 2019 года	2 кв. 2020 года
Типы заявлений	Просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав	23	113
	Просьба гражданина о содействии в реализации конституционных прав других лиц	0	4
	Сообщение автора обращения о нарушении законов, недостатках в работе государственных органов или должностных лиц	8	12
	Критика автором обращения деятельности государственных органов	-	1
Типы жалоб	Просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав	2	4
Типы предложений	Рекомендации автора обращения по совершенствованию деятельности государственных органов	-	0
Не обращения	Оценка деятельности	-	1

С целью выявления вопросов, интересующих граждан, проанализировано распределение вопросов, содержащихся в обращениях как непосредственно поступивших в Дептруда и занятости Югры, так и рассмотренных из Аппарата Губернатора автономного округа, по разделам, тематикам и вопросам в соответствии с Общероссийском типовым классификатором обращений граждан.

Наибольшее количество, содержащихся вопросов в обращениях, относится к разделу «Социальная сфера».

Вопросы раздела 2 «Социальная сфера» распределились по двум основным темам «Труд и занятость населения»:

1) трудоустройство и занятость населения (за исключением международного сотрудничества) – 354 вопроса, из которых 104 вопроса поступили в адрес Департамента, 250 вопросов направлены на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа.

2) труд (за исключением международного сотрудничества) – 41 вопрос, из которых 15 поступили в Департамент, 26 вопросов направлены на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа.

Таким образом, во 2-м квартале 2020 года наблюдается значительное увеличение количества поступающих вопросов «Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения» и «Социальные выплаты безработным гражданам». Их число составило 286 от общего количества как рассмотренных вопросов, поступивших в Департамент, так и поступивших на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа, что в 3,7 раза больше, чем этих же вопросов, рассмотренных в аналогичном периоде прошлого года (77).

Анализ поступивших во 2-м квартале 2020 года обращений в Дептруда и занятости и Югры, свидетельствует, что наибольшее количество обращений по вопросам «Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения» и «Социальные выплаты безработным гражданам» поступило из города Сургут (87).

Рост числа граждан, обратившихся в указанный период, обусловлен принятыми с 27 марта 2020 года Правительством Российской Федерации мерами по увеличению в апреле – июне максимального размера пособия по безработице (до 18195 рублей), а также увеличением пособия по безработице за счет выплаты в размере 3000 рублей на каждого ребенка одному из безработных родителей, а в частности, возникающими вопросами, связанными с переходом работы центров занятости населения на дистанционный режим работы и механизмом подачи документов для регистрации в качестве безработного в электронной форме (посредством информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (https://trudvsem.ru).

В целях снижения количества граждан, обратившихся по указанным вопросам, в Департаменте и центрах занятости населения работают телефоны «горячих линий», контактная информация о которых размещена на главных страницах официального сайта и интерактивного портала Департамента труда и занятости населения автономного округа.

В 2020 году продолжена реализация мероприятий активной политики занятости, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 343-п.

Мероприятия активной политики занятости населения включают организацию временных и постоянных рабочих мест для трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан при поддержке бюджета автономного округа, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий граждан.

Важной мерой государственной поддержки, предусмотренной Государственной программой, является поддержка работодателей автономного округа, организующих временную занятость безработных и ищущих работу граждан, в виде частичного возмещения их расходов по оплате труда граждан – участников мероприятий временной занятости.

В целях поддержки работодателей автономного округа в Государственную программу внесены изменения, вступившие в силу с 24.04.2020 и предусматривающие:

повышение размера компенсации расходов работодателей на оплату труда работников – участников мероприятий активной политики занятости с 8430 рублей до 21572 рублей в месяц с учетом страховых взносов на одного участника (для несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время – до 19744 руб.);

возможность расходования предпринимателями, открывшими собственное дело с финансовой помощью органов службы занятости, средств субсидии, полученной на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, на заработную плату этих граждан;

повышение размера субсидии на организацию предпринимательской деятельности и размера субсидии на каждое дополнительно созданное предпринимателем рабочее место для трудоустройства безработных граждан с 88200 рублей до 220000 рублей.

Личный прием граждан
руководителями Дептруда и занятости Югры

В соответствие с графиком приема граждан во 2-м квартале 2020 года проведено 2 личных приема в режиме видеосвязи, принято 2 гражданина из гп. Междуреченский Кондинского района и г. Ханты-Мансийска, которые решали вопросы трудоустройства.

В ходе личного приема заявителям даны исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на поставленные вопросы.

Результаты рассмотрения обращений граждан

По результатам рассмотрения обращений граждан поддержано 12,5 % (17) вопросов, содержащихся в обращениях граждан, результат «разъяснено» зафиксирован в 80,8% (109) вопросах рассмотренных обращений, «не поддержано» 6,6% (9) вопросов.

16 поступивших вопросов, в установленном порядке и сроки, были направлены по компетенции в другие государственные органы управления.

Анализ судебной практики и судебных решений
в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений

Во 2-м квартале 2020 года проведен анализ судебной практики и судебных решений в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений в Дептруда и занятости Югры.

Действия (бездействие) Департамента и должностных лиц Департамента относительно порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в судебном порядке в текущий период не обжаловались.

Должностные лица Департамента за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц к административной ответственности не привлекались.