ОБЗОР
письменных и устных обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших и рассмотренных в Департаменте труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в 3 квартале 2020 года, а также результатов рассмотрения
и принятых мерах

В 3-м квартале 2020 года в Дептруда и занятости Югры поступило 69 обращений граждан и запросов информации, что на 50,7% больше чем в аналогичный период прошлого года (34 обращения). В предшествующий 2-й квартал 2020 года число обратившихся граждан составило 131 человек, что является на 47,3% больше, чем в рассматриваемый период.

Общее количество обращений, рассмотренных по компетенции, составило 59, запросов информации – 3. Перенаправлено в другие органы, иным должностным лицам - 7 обращений.

Из Аппарата Губернатора автономного округа поступило 160 обращений, что на 27,5% больше, чем в аналогичный период прошлого года (116 обращений). 150 обращений рассмотрено в установленном порядке и сроки, из которых по 108 обращениям Департамент являлся ответственным за рассмотрение и подготовку ответа, по 42 обращениям информация была направлена в адрес других исполнительных органов государственной власти автономного округа – основных исполнителей. 10 обращений граждан не рассматривались.

Информация о динамике поступивших обращений,
запросов граждан в 3-м квартале 2019-2020 годах

Обращения граждан, поступали непосредственно от заявителей в адрес Дептруда и занятости Югры, а также из органов государственного управления, других ведомств и организаций по компетенции.

Структура обращений,
адресованных заявителями, поступивших
в Дептруда и занятости Югры в 3 квартале 2019-2020 годах

Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших непосредственно в Департамент в текущем периоде, составило 71. Количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, 69.

Наибольшее количество обращений в отчетном периоде поступило в форме электронного документа (57 обращений) или 82,6% от общего количества поступивших обращений, количество письменных обращений составило 17,3 % (12 обращений).

По видам вопросов обращения в 3 квартале 2019 и 2020 годов распределились следующим образом:

Таблица 1

Тип	Содержание	Количество вопросов
		3 кв. 2019 года	3 кв. 2020 года
Типы заявлений	Просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав	26	59
	Просьба гражданина о содействии в реализации конституционных прав других лиц	1	0
	Сообщение автора обращения о нарушении законов, недостатках в работе государственных органов или должностных лиц	9	8
	Критика автором обращения деятельности государственных органов	3	2
Типы жалоб	Просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав	3	2
Типы предложений	Рекомендации автора обращения по совершенствованию деятельности государственных органов	0	0
Не обращения	Оценка деятельности	0	0

С целью выявления вопросов, наиболее интересующих граждан, и причин повышенной активности населения проанализировано распределение вопросов, содержащихся в обращениях, по разделам, тематикам и подвопросам в соответствии с Типовым классификатором обращений.

Наибольшее количество, содержащихся вопросов в обращениях, относится к разделу «Социальная сфера».

Вопросы раздела 2 «Социальная сфера» распределились по двум основным темам «Труд и занятость населения»:

1) трудоустройство и занятость населения (за исключением международного сотрудничества) – 165 вопросов, из которых 49 вопроса поступили в адрес Департамента, 116 вопросов направлены на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа.

2) труд (за исключением международного сотрудничества) – 27 вопросов, из которых 7 поступили в Департамент, 20 вопросов направлены на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа.

Таким образом, в 3-м квартале 2020 года наблюдается увеличение количества поступающих вопросов «Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения» и «Социальные выплаты безработным гражданам». Их число составило 128 от общего количества как рассмотренных вопросов, поступивших в Департамент(36), так и поступивших на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа (92), что на 38,7% больше, чем этих же вопросов, рассмотренных в аналогичном периоде прошлого года (79).

В рассматриваемый период количество этих же вопросов составило158, что в 2,2 раза меньше по отношению к предшествующему кварталу (286).

Анализ поступивших в 3-м квартале 2020 года обращений в Дептруда и занятости и Югры, а также направленных на рассмотрение из Аппарата Губернатора автономного округа свидетельствует, что наибольшее количество обращений по вопросам «Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости. Государственные услуги в области содействия занятости населения» и «Социальные выплаты безработным гражданам» поступили из города Сургут (37 вопросов).

Рост числа граждан, обратившихся в указанный период, обусловлен принятыми с 27 марта 2020 года Правительством Российской Федерации мерами по увеличению в апреле – июне максимального размера пособия по безработице (до 18195 рублей), а также увеличением пособия по безработице за счет выплаты в размере 3000 рублей на каждого ребенка одному из безработных родителей, а в частности, возникающими вопросами, связанными с переходом работы центров занятости населения на дистанционный режим работы и механизмом подачи документов для регистрации в качестве безработного в электронной форме (посредством информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (https://trudvsem.ru).

В целях снижения количества граждан, обратившихся по указанным вопросам, в Департаменте и центрах занятости населения работают телефоны «горячих линий», контактная информация о которых размещена на главных страницах официального сайта и интерактивного портала Департамента труда и занятости населения автономного округа.

В 2020 году продолжена реализация мероприятий активной политики занятости, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 343-п.

Мероприятия активной политики занятости населения включают организацию временных и постоянных рабочих мест для трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан при поддержке бюджета автономного округа, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий граждан.

Важной мерой государственной поддержки, предусмотренной Государственной программой, является поддержка работодателей автономного округа, организующих временную занятость безработных и ищущих работу граждан, в виде частичного возмещения их расходов по оплате труда граждан – участников мероприятий временной занятости.

В целях поддержки работодателей автономного округа в Государственную программу внесены изменения, вступившие в силу с 24.04.2020 и предусматривающие:

повышение размера компенсации расходов работодателей на оплату труда работников – участников мероприятий активной политики занятости с 8430 рублей до 21572 рублей в месяц с учетом страховых взносов на одного участника (для несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время – до 19744 руб.);

возможность расходования предпринимателями, открывшими собственное дело с финансовой помощью органов службы занятости, средств субсидии, полученной на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, на заработную плату этих граждан;

повышение размера субсидии на организацию предпринимательской деятельности и размера субсидии на каждое дополнительно созданное предпринимателем рабочее место для трудоустройства безработных граждан с 88200 рублей до 220000 рублей.

В целях повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, а также открытия широкого доступа к возможностям профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям, Государственной программой предусмотрены мероприятия:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.

Кроме того, предусмотрено профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее также – профобучение, обучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, при реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста при реализации регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Личный прием граждан
руководителями Дептруда и занятости Югры

В соответствие с графиком приема граждан в 3-м квартале 2020 года проведено 4 личных приема в режиме видеосвязи, принято 4 гражданина, из них 2 граждан решали вопросы, связанные с трудоустройством (г. Лянтор Сургутского района, г. Тюмень), и 2 граждан обратились по вопросам, связанных с трудовыми отношениями   (п. Приобье Октябрьского района, г. Ханты-Мансийск).

В ходе личного приема заявителям даны исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на поставленные вопросы.

Результаты рассмотрения обращений граждан

По результатам рассмотрения обращений граждан поддержано 9,8 % (7) вопросов, содержащихся в обращениях граждан, результат «разъяснено» зафиксирован в 74,6% (53) вопросах рассмотренных обращений, «не поддержано» 5,6% (4) вопросов.

9,8% (7), поступивших вопросов, в установленном порядке и сроки, были направлены по компетенции в другие государственные органы управления.

Анализ судебной практики и судебных решений
в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений

В 3-м квартале 2020 года проведен анализ судебной практики и судебных решений в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений в Дептруда и занятости Югры.

Действия (бездействие) Департамента и должностных лиц Департамента относительно порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в судебном порядке в текущий период не обжаловались.

Должностные лица Департамента за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц к административной ответственности не привлекались.