Размер:
Цвет:

По вопросам социально-трудовых отношений


Вопрос: Какими нормативными правовыми актами регламентируется порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Ответ: Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (далее – компенсация расходов на оплату стоимости проезда).

Статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрено разграничение обязательств по компенсации расходов на оплату стоимости проезда работника и членов семьи в зависимости от источников финансирования организации.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа производится в порядке, предусмотренном Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.03.2010 № 4676 «Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа».

Размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В случае отказа со стороны работодателя компенсировать стоимость проезда к месту отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации, необходимо обращаться в адрес Государственной инспекции труда или в суд (статьи 352, 353 Кодекса).

При обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов (статья 393 Кодекса).

Вопрос: Какой порядок установления процентной надбавки к заработной плате работникам государственных учреждений в возрасте до 30 лет?

Ответ: Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Выплата процентной надбавки к заработной плате работникам государственных учреждений производится в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Кодексом, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2004 № 76-оз "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа" (далее – Закон № 76-оз), Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Выплата процентной надбавки к заработной плате устанавливается в процентах к заработной плате в зависимости от возраста работника, группы местностей, к которой отнесен тот или иной район (местность) и стажа работы.

Согласно нормам действующего законодательства процентные надбавки в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются в следующем порядке: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50%, за исключением лиц, работающих на территории Березовского и Белоярского районов.

Процентные надбавки в районах Крайнего Севера (Березовский и Белоярский районы), устанавливаются в следующем порядке: 10% по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%, по 10% за каждый последующий год работы до достижения 80%.

Молодежи,   прожившей в местностях,   приравненных   к   районам Крайнего Севера менее 5 лет, но более 1 года и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (пп. "е" п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера").

Дополнительные гарантии при установлении надбавки к заработной плате установлены в отношении лиц в возрасте до 30 лет, которым надбавка выплачивается в полном размере с первого дня работы в организациях, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Так, пунктом 1 статьи 3 Закона № 76-оз лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в совокупности не менее пяти лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы.

Руководствуясь статьями 353 и 353.1. Кодекса, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда, ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов (статья 393 Кодекса).

Вопрос: Как получить заработную плату работникам, если на предприятии введено конкурсное производство?

Ответ: В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации одной из основных социальных гарантий по оплате труда работников является обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности.

В конкурсном производстве удовлетворение требований кредиторов, в том числе по заработной плате, производится за счет денежных средств, вырученных от реализации имущества и иных активов должника в порядке, определенным Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002
«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве определено, что требования о выплате выходных пособий и об оплате труда, возникшие после того, как арбитражным судом было принято заявление о признании должника банкротом, то есть в ходе любой из процедур банкротства, относятся к текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам выплачиваются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве). При этом существует своя очередность среди кредиторов по текущим платежам. В соответствии с этим при банкротстве предприятия выплата текущей задолженности по заработной плате и выходным пособиям осуществляется во вторую очередь (пункт 2 статьи 134 Закона о банкротстве).

Наряду с этим, если задолженность перед работниками, в том числе перед бывшими, по оплате труда и выплате выходных пособий, образовалась до подачи заявления о признании должника банкротом, то задолженность не может быть отнесена к требованиям по текущим платежам (пункт 1 Постановления Пленума высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60) и включается в реестр требований кредиторов (далее Реестр) в общем порядке. Долги реестровых кредиторов погашаются после расчетов с внеочередными платежами. Указанная задолженность перед работниками погашается во вторую очередь среди требований кредиторов не по текущим платежам, а по оставшимся (пункт 4 статьи 134 Закона о банкротстве).

На основании пункта 9 статьи 16 Закона о банкротстве работник как кредитор, вправе требовать от конкурсного управляющего выписку из Реестра о размере, составе и очередности удовлетворения требований работника. Конкурсный управляющий обязан в течение пяти дней с даты получения такого требования направить работнику выписку из Реестра.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций конкурсных управляющих возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).

Пунктом 5 статьи 23.1 Закона о банкротстве определено, что на действия или бездействия конкурсных управляющих саморегулируемых организаций можно подать мотивированную жалобу в Росреестр, которая будет являться основанием для проведения проверки. В случае выявления фактов неправомерных действий конкурсного управляющего будут применены меры административной или уголовной ответственности, а также отстранение от работы.

Деятельность конкурсных управляющих находится также под надзором Прокуратуры автономного округа. Органами прокуратуры во всех организациях-банкротах проводятся проверки, анализируется деятельность конкурсных управляющих на предмет полноты и своевременности принимаемых ими мер по погашению задолженности по заработной плате.

Вопрос: Какой минимальный размер оплаты труда установлен в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 1 января 2019 года?

Ответ: Установление минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), минимальной заработной платы определяется положениями статей 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года установлен в размере 11280 рублей.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш» определено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре применяются различные размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях (справка прилагается).

В этой связи, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре месячный минимальный размер оплаты труда (кроме Белоярского и Берёзовского районов) с 1 января 2019 года должен быть не менее величины от 16920,0 рублей до 24816,0 рублей в зависимости от установленного в организации размера районного коэффициента к заработной плате (1,5, или 1,7) и наличия у работника процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (от 0 до 50%) при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 170 «Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к районам Крайнего Севера» Белоярский и Берёзовский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отнесены к районам Крайнего Севера, в которых максимальный размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 80 %, соответственно в этих районах месячный минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года должен быть не менее величины от 16920,0 рублей до 28200,0 рублей в зависимости от установленного в организации размера районного коэффициента к заработной плате (1,5, или 1,7) и наличия у работника процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера (от 0 до 80%) при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Кроме того, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, южнее 60 градусов северной широты (часть Кондинского, Нефтеюганского районов) для организаций непроизводственных отраслей был установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

В случае, если в на указанных территориях имеются организации, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, то в этих организациях месячный минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года должен быть не менее величины от 14664,0 рублей до 20304,0 рублей в зависимости от наличия у работника процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (от 0 до 50%) при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Вопрос: Какой размер районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы устанавливается в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и порядке их начисления, установленных для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры?

Ответ: В соответствии с частью второй статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315 – 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части первой статьи 423 ТК РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, РСФСР или органов государственной власти бывшего СССР.

В соответствии с частью второй статьи 316 ТК РФ и частью второй статьи 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

В отдельных случаях наименования районов (населенных пунктов) в указанных ниже нормативных правовых актах могут не совпадать с современным наименованием, приведенным в ОКАТО, или отсутствовать в нём.


Районные коэффициенты (РК).


Районы, в которых установлены РК

Категория работников

Размер РК

Нормативные правовые акты, установившие РК

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры севернее 60 градусов северной широты





На всей территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры





Во всех муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Работники предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо- геодезических работах, а также работники строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств
и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические
и топографо-геодезические работы.

Лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, учащиеся, студенты, получающие стипендии за счет бюджета автономного округа, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении автономного округа, и лица, являющиеся получателями ежемесячного пособия на ребенка (детей) из средств бюджета автономного округа при исчислении заработной платы, стипендии и пособия.

Лица, работающие в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1,7







1,7






1,7

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 29.12.1964 № 611/35




Закон Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры
от 9 декабря 2004
№ 76-оз



Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

* На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры севернее 60 градусов северной широты

Работники научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектно-конструкторских, проектно- технологических и конструкторско-технологических организаций и вычислительных центров, находящихся на самостоятельном балансе, а также работники, переводимые на новые условия оплаты труда в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 № 972.

1,5




1,5

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 30.06.1970 № 210/18

Работники проектных и изыскательских организаций (за исключением изыскательских экспедиций, партий и отрядов).

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 23.09.1969 № 379/23

* На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры южнее 60 градусов северной широты

Работники научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и конструкторско-технологических организаций и вычислительных центров, находящихся на самостоятельном балансе, а также работники, переводимые на новые условия оплаты труда в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 № 972.

1,3

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 30.06.1970 № 210/18


*По вопросу, касающемуся размеров районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995.

В соответствии с абзацем первым части пятой, частью шестой статьи 302 ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии
с главой 50 ТК РФ.

Процентные надбавки за стаж работы
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ПН)

Районы, в которых установлены ПН

Размер ПН в процентах к месячному заработку

Нормативные правовые акты, установившие ПН

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Белоярский и Берёзовский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

По истечении первых шести месяцев работы - 10%,

за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение
на 10% до достижения 60% заработка,

за каждый последующий год работы - 10% по достижении 80% заработка.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за исключением Белоярского и Берёзовского районов

По истечении первого года работы - 10%,

за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 50% заработка.


Пунктом 3.13 трёхстороннего соглашения между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Объединением работодателей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Объединением организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 – 2019 годы установлено, что работодатели выплачивают процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в совокупности не менее 5 лет.

О порядке начисления процентных надбавок и исчисления непрерывного стажа работы, дающего право на их получение, см. Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённую Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Опубликовано: 17.04.2018 17:01        Обновлено: 25.03.2019 16:24